引子

這注定是一個載入軍史的日子，這必定是一個開新圖強的起點。

我軍歷史的指針走向一個重要時刻——2016年2月1日，中國人民解放軍戰區成立大會在北京隆重舉行，習主席向各戰區授予軍旗並發布訓令。

善觀水者，必觀其瀾﹔善謀事者，必識其勢。建立戰區，組建戰區聯合作戰指揮機構，是黨中央、中央軍委和習主席著眼實現中國夢強軍夢作出的戰略決策，標志著我軍聯合作戰體系構建邁出突破性、歷史性一步。

新體制新職能，新使命新征程。東部戰區守衛在祖國東部戰略方向上，擔負著維護國家統一、領土主權、海洋權益和東部地區經濟社會發展、安全穩定的神聖使命，負責指揮戰區陸、海、空、火箭軍部隊等武裝力量實施聯合作戰和非戰爭軍事行動。

組建一年多來，東部戰區始終高舉習主席系列重要講話精神旗幟，堅定維護核心、看齊追隨，著力搞清戰區“為什麼建、建成什麼樣、怎樣建好建強”等一系列根本性重大問題，堅持把主戰作為主業主責，以研究打仗、准備打仗、指揮打仗為根本職責，戰區聯指中心建設成效明顯，作戰籌劃扎實推進，戰備工作嚴密實施，聯合訓練有序展開，重大任務圓滿完成，初步立起了戰區新體制“四梁八柱”，戰區開局奠基、開新圖強邁出了新的歷史性步伐。

聽黨指揮，筑牢堅定維護核心的思想根基

戰區作為本區域本方向唯一最高指揮機構，戰時指揮千軍萬馬，平時細略鎮守一方，這意味著戰區一級在絕對聽黨話、鐵心跟黨走上要有更高的標准、更嚴的要求。

“維護核心、看齊追隨，對軍隊來說，就是堅決維護習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心，這是最大的政治。”戰區始終把維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，貫穿體現到主戰主責全過程，堅決做到對習主席思想上高度信賴、政治上忠誠擁戴、組織上自覺服從、行動上緊跟追隨，一切行動聽從習主席指揮。

強軍必先強心，強心重在鑄魂。5月下旬，東部戰區黨委制定深入學習貫徹習主席系列重要講話精神措施，細化5個方面18條具體措施，既發出了“動員令”，又繪就了“路線圖”，推動學習貫徹習主席系列重要講話精神走深走實。

一次理論學習就是一次靈魂洗禮，一次理論學習就是一次頭腦風暴。戰區探索按照系統學習、專題調研、集中研討、成果轉化、檢查評估“五個步驟”抓實理論學習一個過程。他們制定戰區黨委常委帶機關年度理論學習實施計劃，要求團以上黨委按年度作出理論學習安排、領導干部制定個人自學計劃、基層黨組織制定年度學習計劃，每季度圍繞學習內容開展專題討論，結合半年、年終總結和民主生活會等進行述學講評，適時組織專項檢查督導，推動理論學習落實見效。

去年2月，戰區黨委機關第一時間召開學習貫徹習主席訓令動員部署大會，集中3天半時間開展專題教育，通過授課輔導、個人自學、組織生活、體會交流等方式，組織大家原原本本、逐字逐句學習研讀習主席訓令，吃透精神實質。戰區黨委專門研究制訂貫徹習主席訓令的具體措施，細化聯合作戰指揮能力建設、作戰問題研究等內容，推動訓令在各項工作中立起來落下去。

今年主題教育展開后，戰區主要領導圍繞“堅定自覺維護核心聽從指揮”“旗幟鮮明講政治”等專題為官兵授課，結合下部隊檢查調研開展宣講輔導，組織官兵深入學習領會習主席系列重要講話精神特別是關於國防和軍隊建設的重要論述，持續興起學習貫徹熱潮，進一步把認識向高處提領、學習向信仰扎根、工作向縱深推進，引導官兵牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，打牢維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制的堅實思想政治基礎，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。戰區機關編發學習教育參考資料，組織觀看專題教育片和討論交流，引導官兵強化使命擔當、聚力備戰打仗，把堅定維護核心、自覺看齊追隨的各項要求和規定落地生根。

抓在平常出實招，融入經常見實效。戰區黨委機關和直屬部隊在開展集中教育的同時，抓好經常性學習教育活動，加大形勢戰備教育力度，加強改革針對性教育，深化黨史軍史學習教育，廣泛開展“學強軍思想、講強軍故事、干強軍事業”群眾性主題實踐活動，充分發揮黑板報、牆報、飯堂廣播、演唱組、政工網絡、軍營DV等“六小陣地”短平快的優勢，引導官兵進一步鑄牢忠誠品格、聚力強軍興軍，以飽滿政治熱情和優異工作成績喜迎黨的十九大召開。

理論武裝奔著現實問題和實踐發力。戰區大興調查研究之風，精心組織開展重大課題集中調查研究，細化研究課題和職責分工，區分時間節點推進，領導干部帶頭認領課題，著力研究破解部隊建設、改革和備戰打仗的重大現實問題，打通理論通向實踐的現實路徑。某保障隊組織開展“適應新體制、融入新集體、擔當新使命”討論活動，採取“觀點+故事”“文字+圖像”“課堂+現場”等形式，用好微信公眾號、手機APP等新媒體平台，增強學習教育實效，強化“崗位即戰位、值班即作戰”意識，提高聯合作戰值班能力。

“維護核心、聽從指揮”主題教育活動、改革強軍主題教育活動、“兩學一做”學習教育、“學習貫徹習主席訓令、實現合編合心合力”專題教育、“強化聯合作戰思想”專題教育、“新體制、新職能、新使命”大討論、“政治工作發揮生命線作用”大討論、“12個重大是非問題”辨析討論……隨著一系列教育活動的深入開展，戰區黨委機關和直屬部隊官兵政治信仰更加堅定，研究打仗、准備打仗、指揮打仗的熱情更加高漲。

聚焦主戰，鍛造能打勝仗的指揮機構

競技賽場，200余名參謀人員參加戰區機關參謀業務高手比武競賽，在5天8個競賽項目中展開激烈比拼，70余人次獲頒“參謀高手”“優秀選手”証書証章。

院校課堂，軍以上戰役機關70余名參謀人員匯聚金陵，參加戰區戰役指揮機關聯合參謀集訓，學聯合作戰基本理論，練聯合作戰指揮基本技能，提高聯合作戰指揮能力。

遠海大洋，戰區機關10余名參謀人員隨海軍艦艇參加遠海訓練，近距離跟訓見學，熟悉指揮方法、裝備性能，在實踐中補齊素質短板。

……

回眸一幕幕練兵備戰場景，東部戰區組建一年多來，以基本知識、基本理論、基本動作、基本技能“四個基本”學習訓練活動牽引指揮能力建設成效初顯。他們堅持“干什麼學什麼、缺什麼補什麼、弱什麼訓什麼”，採取集中教學和個人自學相結合的方式，加強法規規定、業務知識學習與技能訓練，定期組織戰略戰役理論學習、安全形勢分析、指揮演練等，同時通過組織指揮日常戰備、非戰爭軍事行動和演訓活動，提高謀劃指揮本領。

聯合作戰指揮，本質是聯合、關鍵在指揮。東部戰區按照習主席訓令和“平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效”的要求，牢固樹立隨時准備打硬仗思想，大力推進指揮能力建設。

一年多來，戰區緊貼使命任務，加強作戰問題研究，突出現代戰爭制勝機理、聯合作戰指揮等數十個重點研究課題，制定完善各類作戰方案計劃，探索構建戰斗力標准體系，強化各級戰斗力標准意識，為戰斗力評估確定科學標准。

一年多來，戰區加強聯合作戰值班系統建設，初步搭建戰區聯合作戰指揮平台，嚴密組織日常戰備行動和重大軍事任務，科學指揮防抗台風等非戰爭軍事行動，提高處置應對各類突發情況能力。

一年多來，戰區聚焦主戰主業，持續推動政治工作實戰化准備，廣泛開展“學軍事、練指揮、謀打仗”活動，突出抓好戰時政治工作研練，開展聯合作戰政治工作重點課題研究，結合聯合戰役指揮演練檢驗戰時政治工作方案計劃，提升政治工作對戰斗力的貢獻率。

一年多來，戰區積極構建聯合訓練體系，配套完善制度機制，細化明確戰區聯合訓練實戰化性措施，區分不同層級制定年度聯合訓練計劃，先后多次組織監察戰區軍種部隊聯合演訓活動，推進戰區實戰化聯合訓練創新發展。

一年多來，戰區加快聯合作戰人才培養，研究制定戰區機關和直屬部隊人才建設規劃，深入研究各級各類聯合作戰人才的本質特征和成長規律，構建聯合作戰人才核心素質能力模型，多措並舉加強培養幫帶，加快鍛造“懂軍種、通聯合、會操作、精指揮”的聯合作戰人才隊伍。

一年多來，戰區探索建立聯指中心值班人員資格認証機制，嚴密組織政治審查、人員選拔、學習培訓、綜合考核和評估認証，數百名指揮員和參謀人員通過考核獲頒初級值班資格証書和徽章。

一年多來，戰區大力加強聯指中心保障隊能力建設，創新保障手段，建強保障隊伍，保障隊同步進入情況，實際展開作業，提供技術平台支撐，推送各類信息數據，參與輔助指揮決策，提高值班保障能力。

潮起逐夢海天闊，備戰打仗正當時。連日來，記者走訪戰區機關各局室和聯指中心各要素看到，他們在組織日常戰備行動的同時，大興學習研究之風，掀起指揮訓練熱潮，加快推動思維轉型和能力升級，堅定不移地朝著主戰、朝著聯合、朝著打贏進發……

深度融合，培育支撐打贏制勝的聯合文化

當前戰區聯合文化建設面臨哪些矛盾和問題？如何推進戰區聯合文化建設往深處走、往實裡落？5月中旬，戰區主要領導帶領工作組深入戰區軍種、省軍區（警備區）部隊調研，廣泛聽取部隊領導的意見建議，分析研究矛盾問題，進一步推動戰區聯合文化建設。

聯合作戰，不僅是器物之聯，更是心神之聯。戰區聯合作戰新體制要高效運轉、發揮效能，需要從文化認同、文化根脈上探尋聯合之道。戰區組建運行以來，堅持把聯合文化建設作為提升聯合作戰能力的基礎工程緊抓不放，突出思想引導，推進匯聚融入，強化實踐磨合。

——搞好頂層設計。戰區召開聯合文化建設工作會議，研究出台加強戰區聯合文化建設意見，規范聯合文化建設的目標要求、基本原則、內容體系等，遵循聯合文化建設特點規律，堅持統一性與專業性、時代性與傳承性、開放性與兼容性相結合，薈萃各軍種先進文化特色優長和建設成果，吸納軍內外先進思想、時代元素和文化資源，探索走開綜合性、立體式、常態化建設路子。擔負戰區聯合文化建設先行任務的火箭軍某旅，組織“軍種同心、聽黨指揮”“無戰不聯、無聯不勝”等專題聯合文化教育，開展聯合作戰理論讀書學習活動，組織赴戰區陸軍、空軍等部隊參觀見學，構設匯集聯合作戰、軍兵種優秀文化等元素的營區政治文化環境，探索戰區軍種部隊攜手共育聯合文化方法路子。

——強化思想認知。戰區把構建聯合文化融入主題教育活動和“兩學一做”學習教育中，推動部隊理論學習、政治教育、戰役理論集訓等向培育聯合文化聚焦用力，為聯合文化建設打牢思想根基﹔用好傳統資源，大力弘揚中華民族文化傳統和我黨我軍光榮傳統，深入挖掘淮海戰役、渡江戰役、一江山島戰役等經典戰例蘊含的聯合文化因子，為聯合文化注入紅色基因、夯實傳統根脈。戰區空軍某師定期邀請軍兵種有關部隊領導來隊授課，選送人員參加高科技信息化知識、軍兵種知識交叉培訓和代職，幫助官兵提升聯合作戰素養、強化聯合作戰意識。

——搭建培育平台。戰區依托政工網搭建聯合文化培育平台，開展聯合文化巡禮周活動，呈現戰區各部隊歷史沿革和光榮傳統，展示英雄模范的先進事跡和戰斗風採﹔組織戰區部隊業余文化演出分隊交叉巡演，拍攝制作10集系列聯合文化紀實微視頻《戰脈》﹔遴選戰區軍種、省軍區（警備區）部隊等20余家微信公眾號，構建戰區“新媒體矩陣”平台，共同策劃主題、推送文章。上海警備區探索架設國防動員文化與聯合文化相生共濟的橋梁紐帶，用好駐地49個國家級和市級愛國主義教育基地資源，吸納城市精神、企業文化等元素，增強聯合文化培育的生動性和感染力。戰區陸軍某旅積極搭建“班悟會”“微講堂”“好聲音”“e專欄”“手牽手”等10個平台，將聯合文化建設融入主題教育活動，推動聯合文化落到基層、貼近官兵。

——融入實踐砥礪。戰區堅持把聯合作戰值班等日常工作作為基本實踐，把重大演訓活動作為重要載體，把非戰爭軍事行動作為生動課堂，促進聯合作戰“硬實力”與聯合文化“軟實力”相互促進、共同提升﹔結合戰區組織的聯合戰役指揮演練和抗洪搶險、抗擊台風等非戰爭軍事行動，設聯合場景，出聯合課題，搞聯合導調，砥礪強化“聯”的意識、規范“聯”的行為、擢升“聯”的素養。戰區海軍某支隊依托聯合實兵演習，探索聯合指揮編組模式，構建多維戰場態勢，展開聯合指揮決策，組織聯合行動，探索新戰法新訓法，實現聯合作戰能力、聯合文化建設“雙促進”。

如何正確把握聯合文化和軍種文化的關系？軍種文化怎樣融入聯合文化？根據我軍歷史經驗、現代戰爭特點規律和戰區使命任務，戰區機關組織深入研究，探索厘清聯合文化的精神內涵——鑄牢聽黨指揮的政治靈魂，矢志祖國統一的價值目標，培塑聯合制勝的作戰理念，厚植信息化戰爭軍事素養，打造團結統一的黨的組織體系，強化令行禁止的法紀意識，培育敢打必勝的戰斗精神。

陸軍“裝甲鐵流”文化、“炮兵戰神”文化、“陸航戰鷹”文化，海軍“藍色文化”，空軍“天鷹”“天梯”“天箭”文化，火箭軍“長纓”文化……一朵朵軍種文化的瑰麗之花，為戰區聯合文化建設提供了豐富滋養和活力源泉，推動聯合理念融入血脈、聯合思維養成常態、聯合規范形成自覺。

正風肅紀，營造風清氣正的政治生態

2月底，戰區召開黨委常委民主生活會，深入進行思想發動，扎實抓好學習教育，廣泛征求意見建議，真誠進行談心交心，組織黨性分析和對照檢查，開展批評和自我批評，確保民主生活會高標准高質量。

去年11月，全軍學習貫徹黨的十八屆六中全會精神宣講團為戰區作宣講報告，讓官兵們加深對深化全面從嚴治黨、加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的豐富內涵和實踐要求的理解，強化學習貫徹的政治自覺、理論自覺和行動自覺。

黨內政治生活，是解決問題的“金鑰匙”、錘煉黨性的“大熔爐”、純潔黨風的“淨化器”。戰區黨委機關強化問題導向，下大力解決黨內政治生活存在的突出問題，各級黨組織和每名黨員自覺用《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》對照自己的思想和行動，敢於直面問題，敢於自我解剖，向頑瘴固疾開刀﹔堅持從自身做起，從現在做起，從過黨日、上黨課、交黨費、匯報思想、民主評議等每一項組織生活制度嚴起，真正把黨內政治生活嚴格起來、正規起來、認真起來。

破立並舉、重犁深耕，正本清源、淨化靈魂。面對戰區組建運行新情況、作風建設新要求、正風肅紀新考驗，戰區黨委始終把黨風廉政建設作為重大政治任務緊抓不放，堅持依法治軍從嚴治軍，持續深化貫徹古田全軍政工會精神，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，從嚴抓好戰區機關和直屬部隊高中級干部教育管理，督導落實個人重大事項報告、述職述廉等制度，自覺接受軍委紀委駐戰區紀檢組監督，下大力糾治“四風”，以零容忍態度嚴肅查處違規違紀問題，持續深化重點領域清理整治，扎實推進全面停止有償服務、經濟適用住房超面積處理等，為戰區建設發展、專司主戰營造風清氣正的政治生態。

“教者，效也，上為之，下效之。”戰區黨委按照全面從嚴治黨新要求加強黨委班子建設，制定落實戰區黨委貫徹落實軍委主席負責制措施、黨委常委議事決策規則、黨委自身建設措施和加強自身作風建設規定，著力打造絕對忠誠、善謀打仗、篤行嚴實、團結統一、聯合制勝的堅強領導集體，扛起管黨務戰的主體責任和歷史重任﹔堅強黨委對作戰的集中統一領導，深入研究把握黨委領導作戰的特點規律和運行機理，集中精力研究解決主戰備戰重大問題，切實把好備戰打仗的正確方向。

積尺寸之功，收穿石之效。戰區黨委機關堅持初始即嚴、一嚴到底，抓細抓小、落細落小，按照“個人抓形象、單位抓秩序、營區抓淨化、全員抓安全、長期抓養成”思路，經常開展條令學習訓練活動，持續整治環境、正規秩序、強化管理，制定出台20多項制度規定，加大檢查監督力度，確保每個人各司其職、各盡其責，使上下、左右、內外關系暢通無阻。（王余根、程永亮）

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