美國《防務新聞》周刊近日發布的排名榜數據顯示，全球十大軍工企業2017年共售出價值1930億美元的武器裝備。在這份排行榜中，美國公司最多，成為最大贏家。

那麼，我們應該如何看這份榜單？美國總統特朗普剛剛簽署的“2019財年國防授權法案”對未來美國軍售會產生什麼影響？美國軍工企業和美國政府之間是如何互相影響的？對此，科技日報記者對國防科技大學國家安全與軍事戰略研究中心主任朱啟超研究員進行了專訪。

軍貿“大戶”仍處核心地位

2017年，美國洛克希德·馬丁公司為全球最大的軍火商，銷售額為479億美元。美國雷神公司排名第二，銷售額為235億美元。英國BAE系統公司的軍火銷售額為223億美元，居三甲之末。排名第四到第十的分別為美國諾斯羅普·格魯門公司、美國波音公司、美國通用動力公司、歐洲（法國/荷蘭）空客公司、俄羅斯阿爾馬茲-安泰集團、法國泰雷茲公司和意大利萊昂納多公司。

朱啟超介紹，2017年軍火銷售排行榜排名第一的洛克希德·馬丁公司，代表性產品有F-35、F-22隱身戰機以及反潛機和軍用運輸機，在2017年，F-35成為亮眼銷售數據的最大貢獻者，該公司共交付了107架飛機，包括66架F-35、8架F-16、26架C-130J和7架C-5M。其中，F-35是洛馬公司目前最大的項目，其銷售額佔了2017年該公司淨銷售額的25%。雷神公司是世界上最大的制導導彈生產商，2017年銷售業績主要由導彈系統、集成防御系統、太空及空中平台系統貢獻。而諾斯羅普·格魯曼公司的銷售數據主要由太空與空中作戰平台及任務載荷系統貢獻。

“這些軍火巨頭由於歷史原因，加上長期的技術積累，一直都是世界軍貿市場的‘大戶’，佔據著國際軍火貿易的絕大部分份額。主要軍火公司排名的略微變化，主要與此前相關公司主營業務調整、市場營銷、游說公關等因素有較大關系，美國總統出訪時往往也會親自幫助軍火公司推銷武器。”朱啟超解釋。值得注意的是，俄羅斯阿爾馬茲-安泰公司排名快速上升，成為唯一躋身前十的俄羅斯公司。

“該公司2017年的防務收入為91億美元，比2016年的65億美元增長了約30%，主要原因可能在於該公司抓住了俄羅斯軍事戰略調整和軍工改革的機遇，並積極通過敘利亞戰爭展示俄軍先進裝備的可靠性，為軍火貿易做了比較有效的市場宣傳。”朱啟超說。

軍工企業與美國政府互惠互利

除了自產自銷之外，美國軍火商亮眼的銷售數據很大部分是由海外市場貢獻的。據斯德哥爾摩國際和平研究所的相關數據顯示，美國近八成的軍火流入亞洲熱點區域。在舉足輕重的亞洲市場上，沙特阿拉伯、阿聯酋、巴基斯坦、新加坡、日本等都是美國最重要的軍購客戶，它們的採購額度都以十億計。

“美國在中東和亞洲盟國推銷的武器主要為先進戰機、艦艇和陸戰平台等，比如F-35戰機就是其向中東和亞洲盟國重點推銷的一類。裝備美式武器，可以使美軍在與有關盟國或伙伴國家進行軍事演習時增強裝備間的互操性，提升軍事合作關系。”朱啟超解釋，“當然，出口型先進戰機與美軍裝備的先進戰機在機載指控系統、電子戰系統等方面會存在性能上的差異，美軍不可能把最先進的武器裝備技術輕易轉讓，即便是地位特殊的盟國，也必須經過嚴格的安全風險評估才能發放武器出口許可。”

美國軍工企業的銷售額還很大程度上受到美國政府的決策影響，如武器出口政策和外交意向。例如，在“2019財年國防授權法案”中，美國將取消根據此前的《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA）對印度進行的制裁。幾乎與此同時，美國還宣布將授予印度戰略貿易許可地位（STA-1）。據此，印度從美國購買武器裝備將不再受到制約。可以預料，此舉對未來美國軍火銷售也會產生積極作用。

朱啟超指出，“從歷史上看，美國軍工復合體深深影響著美國政治與外交政策，美國許多國會議員都是軍火公司的‘利益代言人’。可以說，美國發動的歷次對外戰爭，主要軍火巨頭都是積極推動者、重要參與者和主要獲利者。軍工企業通過影響選舉、游說國會，爭取更多的市場份額，美國政府則依賴軍工企業拉動就業，贏得選票，為美軍提供先進武器裝備，維護其霸權地位。”

“2018年3月23日，美國總統特朗普簽署發動對外貿易戰的備忘錄現場會上，洛克希德·馬丁公司的首席執行官瑪麗琳·修森就對特朗普表示了大力支持。7月23日，‘美國制造’產品展示會在白宮南草坪舉行，美國多家軍工企業參加產品展示，洛克希德·馬丁公司生產的F-35首次開進‘白宮’，反映了特朗普政府不惜動用白宮‘公器’，對美國軍火公司進行力挺。”朱啟超說。

明確各軍種人工智能發展方向

當地時間13日，美國總統特朗普簽署“2019財年國防授權法案”，授權7160億美元國防開支。在當日演講中，特朗普告訴美軍士兵，“我們有7160億美元”，可以替換掉老舊的坦克、飛機、艦船和直升機，代之以更先進的致命性裝備。他還說，這是美國現代歷史上“對我們軍事力量最大的一筆投資”。

“‘2019財年國防授權法案’的出台，對於美國主要軍工企業是重大利好，為其‘加足馬力、開動機器’注入了強心針。這也反映出特朗普政府依靠增加軍費、汰換裝備、提升美軍軍力、鞏固霸權地位的戰略意圖，同時有助於增強美國軍工制造業的競爭力。該法案的出台，必然會增加美國軍火商的訂單，推動武器銷售額繼續增長。”朱啟超表示，“從特朗普政府國家安全戰略和國防戰略調整看，美軍裝備從飛機、軍艦、坦克等傳統作戰平台，到太空戰、網絡戰、水下作戰等新領域的武器裝備，都將得到提升。”

“尤其是人工智能在該法案中得到顯著體現。”朱啟超介紹，該法案明確了陸海空等部門的多個人工智能研發項目，資助金額高達數億美元。陸軍方面，法案明確了“未來戰術無人飛行系統”（FTUAS）等項目，強調要提升和加快人工智能和機器學習在陸軍中的發展。海軍方面，法案明確了“中小型海下無人潛航器”“無人海下核心技術”等項目，強調要推進海下無人戰爭和能源研究的學術伙伴關系。空軍方面，法案明確了“空軍人工智能與非作戰支持行動研究”“自主生命支持系統”等項目，強調要提升和加快人工智能在空軍中的研發和應用。法案還專門強調了人工智能和計算機視覺技術在海軍無人系統中的運用。法案指出，目前海軍無人水下和水面艦艇產生了海量數據，這給處理數據的人員帶來了巨大挑戰，建議運用商業人工智能技術解決國防領域日益顯現的“數據爆炸”問題。

“因此，新的國防授權法案武器裝備涉及面廣，將使美國多家軍火公司贏得更多訂單，總體上體現‘利益均沾’。當然，獲益較大的還是洛克希德·馬丁公司、波音公司等游說公關能力強、帶動就業和武器出口效果顯著的巨頭，而帶動就業和武器出口兩項指標符合特朗普政府‘美國優先’的政策偏好。”朱啟超判斷。（張 強）

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