邱月潮代表——

　　加大力度落實英雄烈士保護法

　　“保護英雄烈士，對培育革命英雄主義和弘揚愛國主義精神，構建軍人榮譽體系、建設鞏固而強大的國防，具有極其重要的作用。”談及落實英雄烈士保護法這一話題，山西省軍區副司令員邱月潮代表開門見山地說。

　　2018年5月1日，《中華人民共和國英雄烈士保護法》正式頒布實施，這意味著對英雄烈士的保護已經上升到了國家高度，全社會崇尚英烈、保護英烈、傳承英烈精神有了更加強大的法治保障。而且，英雄烈士保護法實施以來，各級嚴格貫徹落實，社會各界積極參與，法律的意志得以實現，國家保護英烈的堅定立場得以彰顯。

　　“立法之后關鍵在於執行。”邱月潮結合自己赴有關省市的調研體會介紹，英雄烈士保護工作仍然存在一些問題，特別是受城市建設和經濟發展影響，一些部門和工作人員對英烈紀念設施保護和管理力度不夠、對紅色文化宣揚不夠、結合英烈紀念設施保護開展國防教育不夠等問題還不同程度存在。

　　對此，邱月潮建議地方政府在城市規劃時，應對英雄烈士紀念場館、設施重點考慮，建設放置在突出或適當位置，便於人民群眾參觀學習、祭奠瞻仰﹔在城市開發建設時，避免重經濟利益，輕英雄烈士紀念場館、設施的保護，要充分發掘其歷史價值，發揮其巨大的教育作用﹔要落實好地方黨委政府的主體責任，把英雄烈士保護法的落實情況納入績效評估體系，統籌做好對所屬區域內紅色資源的整合開發利用，對於那些具有較大教育意義的紅色文化，要敢於、善於旗幟鮮明地宣揚，真正把經濟建設和精神文明建設融為一體。

　　林彬楊代表——

　　全方位構建尊崇軍人的社會文化

　　“當前，關心國防、尊重軍人、崇尚英雄已經成為一種共識。”江西省九江市市委書記林彬楊代表在接受記者採訪時表示，軍人受到社會的尊崇，體現在全社會對國防事業的高度支持，對軍人地位的真摯尊重，需要全方位構建尊崇軍人的社會文化。

　　林彬楊介紹，九江市有著擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，曾經多次被評為“全國雙擁模范城”“江西省雙擁模范城”。近年來，九江市從著力解決軍人“后路、后院、后代”等現實問題入手，使尊崇軍人落到了實處。他們對在部隊立功受獎的軍人，由軍地領導一起敲鑼打鼓送喜報上門，在市級主要媒體廣泛宣傳。同時，下大力氣豐富擁軍儀式活動、拓展撫恤優待措施、提高安置服務質量、完善社會公共服務，制定出台《九江市隨軍家屬就業安置辦法》《九江市軍人子女教育優待辦法》，落實每年常態安置隨軍家屬、軍人子女義務教育階段優先安排優質學校入學等優待政策﹔構建軍人軍屬權益維護體系，為軍人軍屬提供法律咨詢、援助和維權服務，在全社會營造“軍人優先、軍屬優待、軍娃優學、軍轉優崗、軍烈優撫”的良好風尚。

　　“尊崇是源於內心的價值認同和行為自覺，不能一蹴而就，需要從理念、制度、行為、風尚等方方面面，一點一滴積累。”林彬楊表示，下一步他們將國防教育納入市、縣兩級黨委中心組理論學習主題和黨校培訓內容，納入國民教育體系，凝聚全民關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的思想共識，構建全方位立體化的傳播宣傳格局，不斷提升覆蓋面和影響力，讓優秀軍人為人所知、被人所贊、受人所崇。

　　孫喆代表——

　　在公共服務體系中體現職業榮譽

　　“在社會公共服務體系中體現出對軍人的尊崇度，能激勵更多的社會力量加入到惠軍行動中，切實把讓軍人成為全社會尊崇的職業落到實處。”黑龍江省哈爾濱市市長孫喆代表告訴筆者。

　　去年，哈爾濱市常委議軍會專題研究通過了《關於進一步增強軍人榮譽感的實施意見》，明確車站、機場、銀行、政務大廳等公共服務機構設置軍人窗口，優先提供服務﹔現役軍人、退役軍人及優撫對象到市屬醫療機構就醫，憑有效証件優先就診等規定。同時，從豐富擁軍儀式活動入手，對入伍入隊儀式、退役返鄉儀式、立功表彰儀式、走訪慰問儀式、安葬祭奠儀式進行規范。在此基礎上，拓展撫恤優待措施，將駐軍部隊官兵配偶已隨軍的軍人家庭，納入市保障性住房福利范疇﹔對榮立一等功（含）以上的現役軍人及烈士編入市級地方志，本籍團職以上干部編入縣級地方志。

　　孫喆介紹，政府主導“軍人優先”覆蓋社會公共服務體系，釋放了社會各界愛軍、擁軍的聚合效應。去年以來，哈爾濱冰雪大世界突破了往年對現役軍人打折或者定時免票的局限，開始對軍人實行免費政策﹔聯合中華志願者協會啟動“擁軍網約車”服務，軍人在哈爾濱市區范圍內乘車價格大幅優惠﹔積極推進退役士兵安置政策改革，連續舉辦三屆“青春鑄就軍旅夢，創業就業再沖鋒”退役士兵招聘會，等等。

　　“目前關於提升軍人榮譽感的法規制度還不夠系統規范，還存在效力不強、分類不清等問題。”孫喆表示，營造全社會尊崇軍人的濃厚氛圍是一項長期的系統工程，不僅需要調動社會力量、採取多種舉措來提升軍人榮譽感，還需要進一步構建完善軍人榮譽法規制度，積極營造退役士兵妥善安置、現役軍人安心服役、應征青年踴躍參軍的良好局面。

　　裴偉東代表——

　　構建軍地合力推進的系統工程

　　“抓好雙擁共建，加強軍人榮譽體系建設，是各級黨委和政府義不容辭的責任。”遼寧省阜新市市委書記、市人大常委會主任裴偉東代表,在參加全國兩會討論審議報告和有關文件的間隙時，面對記者的採訪深有體會地說。

　　“今年的政府工作報告多次提到加強退役軍人服務保障，涉及服務管理、維護權益、培訓就業、待遇保障等多項內容，傳遞出黨中央和國務院做好退役軍人工作的決心和意志。各級黨委和政府專門成立了退役軍人服務管理機構，關心國防、關愛軍人，已逐漸成為一種社會自覺。”談及此，裴偉東說，“讓軍人成為全社會尊崇的職業，是需要構建軍地合力推進的系統工程。”

　　阜新市是全國雙擁模范城。裴偉東介紹說，目前全市正在深入開展全國第九輪雙擁模范城創建工作，堅持“雙向服務、雙向奉獻”，抓好發展促雙擁、搞好雙擁促發展。阜新市委、市政府全面落實各項優撫安置政策，千方百計為廣大官兵解除后顧之憂，以實際行動支持部隊建設改革發展。特別是整合各方力量、統籌各種資源，把擁軍優屬工作打造成品牌工程，縱向覆蓋到“入伍、在伍、退伍”軍人，橫向輻射到官兵“后路、后院、后代”，所有工作堅持齊頭並進、壓茬推進，形成軍地互動、軍民聯動的良好擁軍優屬工作局面。

　　“構建更多優惠機制，切實增強軍事職業吸引力和軍人使命感、榮譽感。”展望未來，裴偉東表示，按照中央的部署特別是習近平總書記的要求，以爭創第九輪“全國雙擁模范城”為載體，進一步貫徹落實軍民融合發展戰略，一如既往地支持國防軍隊建設，加快推進軍人榮譽體系建設步伐，為改革強軍注入強勁動力。

　　楊祥國代表——

　　加強偏遠地區擁軍優屬政策落實

　　“推進軍人榮譽體系建設，不僅需要情感認同，還要持續加強制度建設。”西藏山南軍分區邊防某團副營長楊祥國代表接受採訪時談到，去年，隨著軍人醫療、保險、福利等各項制度改革的逐步深化，廣大官兵有了越來越多的獲得感。

　　“目前，這一系列政策法規在大中型城市落實較好，但在一些偏遠地區還有待加強。”楊祥國結合自己的一次休假經歷說，有個別縣城客運站不僅沒有“軍人依法優先”的標識，軍官証還不能作為購票有效証件。

　　“尊崇軍人，就應該讓官兵辦事‘最多跑一次’成為常態。”楊祥國對此頗為感慨，軍人子女入學入園、結婚登記、辦理身份証件等，還存在反復折騰的現象，邊防駐地偏遠、交通不便，建議地方相關機構應增加現場辦公次數，加大政策宣講力度，提高服務質量和辦事效率。

　　邊防軍人安心服役，離不開軍屬在背后的默默付出。楊祥國在西藏戍邊18年，深知軍屬的不容易，他建議，地方政府要健全完善擁軍優屬政策，該保障的要保障好，該落實的必須落實。

　　楊祥國認為，關愛慰問現役和退役軍人家屬貴在平時，不能在節日裡扎堆，尤其對軍人軍屬的家庭困難和涉法問題，相關部門應當及時跟上去，有效解決軍人后院問題，實現“軍人優待”與“軍屬優待”並重。（王孝波 苗鵬 熊亮 郭冬明 孫健 肖建勇 趙雷 李國濤 張學士 趙飛棋）

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