據韓國媒體報道，12月2日，韓國國防部長徐旭和美國國防部長奧斯汀，在首爾出席第53次韓美安保會議，並發表包含21項內容的聯合聲明。聲明重申了美國對韓國提供“延伸威懾”（核保護傘）的承諾，還涉及修改“戰略規劃指南”、移交戰時作戰指揮權、維持現有駐韓美軍規模、明年將韓美聯合司令部總部從首爾龍山遷至平澤、加強雙方網絡和太空領域合作等諸多事項。

其中，“戰略規劃指南”是韓美軍方補充、修改或重新制定作戰計劃的指導方針，距上次簽署已時隔11年。此次韓美兩國防長就修改“戰略規劃指南”達成協議，為雙方更新“對朝作戰計劃”奠定基礎。

韓國媒體宣稱，韓美兩國擬更新“對朝作戰計劃”，是因為“現有作戰計劃未反映朝鮮半島的戰略環境變化”。新計劃擬制預計耗時1至2年，修改內容目前尚未公開。

有分析認為，新版“對朝作戰計劃”可能涵蓋針對戰時使用核武器，以及同時使用常規武器和戰術核武器等情況的應對策略，將體現韓美兩國應對洲際導彈、潛射導彈、高超音速導彈及各種短程戰術彈道導彈的強有力手段。韓國新聞網站刊文稱，美國要求更新作戰計劃，不僅是為應對朝鮮威脅，也是為應對“印太地區”的潛在對手。

韓美從完善情況想定、具化作戰概念、優化軍力運用等層面修訂作戰計劃，可能造成諸多負面影響。

影響戰時作戰指揮權移交。韓國新聞網站刊文稱，新作戰計劃將把朝核由“變數”視為“常量”，預計會影響戰時作戰指揮權的移交，因為美國或要求韓國具備更高的作戰能力。

影響《終戰宣言》簽署落地。韓國inews24新聞網稱，韓美軍方決定加強對朝遏制的做法，與文在寅政府推進的《終戰宣言》背道而馳。分析認為，朝鮮會認為韓國在增強防御能力方面實施“雙重標准”，並對此提出強烈反對，作為實現朝鮮半島無核化和對話重啟窗口的《終戰宣言》簽署，可能會受到影響。

影響東北亞地區安全穩定。韓國《國民日報》稱，美國國防部正在討論今后2至3年內，將部分兵力重新部署到亞太地區的方案。這將對東北亞地區安全穩定格局造成不利影響。此外，朝鮮方面對此不會漠然視之，與韓美的齟齬或將迭起，當前略有轉圜的半島局勢恐受波及。如果明年保守派重新執掌韓國政壇，不排除半島風雲再起的可能。（李鎬哲）

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