副军长:实战练兵紧缺训练场地 国防或吃大亏

训练场地，是部队实践能打胜仗的练兵舞台，也是部队实战化训练长期存在的痼疾矛盾。随着我军使命任务拓展、编制体制调整和武器装备发展，实战练兵对训练场地的依赖程度越来越高，部队求“场”若渴的问题日益突出，已成为亟待军民融合、聚力攻克的紧迫难题。

目前，部队训练场地面临的突出难题：一是大型场地少，类似朱日和训练基地这样规模的实战化演习场地屈指可数，以至因为大型场地少每年部分团以上部队无法展开战术训练。二是小型场地缺，现有合成营战术训练场地数量远远不够。三是实弹射击难，受训练场地面积小、场区内居民多、缺少有利地形和空域等条件制约，难以贴近实战组织实弹演习;随着民航越来越多，受民航限制而不能全时打实弹，且射击的空域越来越小。四是距离营区远，一些专业技术和战术训练场远离部队驻地，无法保障分队早出晚归训练，利用率较低。五是环境构设简，主要是训练场地环境与部队未来作战地域环境不相似。

一个强大的国家，必然是军民一致备战;一支能打赢的军队，必然是一切从实战出发。习主席反复强调，“要坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局”。解决训练场地难题，要把训练场地建设作为国防设施建设的重要内容，由国家层面统筹，相关部队与当地政府深度融合，灵活采取军地土地置换的方式予以破解。

目前，因军民融合体制机制尚不健全，缺少军地土地转换相关法规、政策支撑，部队拟结合“十二五”营区整体建设加强训练场地建设的规划始终无法落实，对此相关部门普遍产生等靠思想。然而，部队战斗力建设等不起、拖不起，“十二五”营区整体建设进入收尾阶段，一旦错过这个有利契机，会与战斗力提升失之交臂。为此，可由各级国防动员委员会负责协调，采取军地联合、现场办公、上下同步的方式，推进军地置换土地解决训练场地建设落实，形成军民融合深度发展的新格局。

军民融合发展是事关富国强军战略全局的重大部署。一些单位考虑土地转换主要从经济利益角度出发，舍不得拿黄金地段土地换取或拓展训练场地。害怕“吃亏”，最终恐使国防安全和部队战斗力建设“吃大亏”。当前，有关部门要增强大局意识，克服本位主义，切实扭转一方面有土地闲置、一方面没场地训练的尴尬局面，真正使人民战争的传统优势在新的历史时期得以创新发展。(作者是陆军第十六集团军副军长 安卫平)