中国智库：美军采纳新“抵消战略” 企图形成非对称优势

2014年7月8日，圣迭戈基地，美国海军在一艘联合高速船“米利诺基特”号（JHSV3）上展示了由英国BAE系统公司研制的电磁轨道炮原型炮。根据美国海军的计划，电磁炮将被首先应用在朱姆沃尔特级驱逐舰上。

人民网北京6月30日电 （杨铁虎、王晖）“美军去年第三次提出‘抵消战略’，是为了确保其继续享有竞争性能力优势。”中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援30日在接受人民网记者采访时表示。

当日上午，中国战略文化促进会在北京发布了《2014美国军力评估报告》（民间版）。这是中国民间智库第四次发表美国军力评估报告，也是第三次推出英文版。

报告分6章，包括防务战略、军事实力与兵力部署、国防预算和武器装备研发、作战理论新发展、联盟与伙伴关系、军事演习等内容，共41页，约2.4万字。

此前，中国战略文化促进会先后于2012年6月5日、2013年7月19日、2014年7月23日发布过三次美国军力评估报告。

据报告介绍，2014年8月5日，美国国防部常务副部长罗伯特·沃克在美国国防大学演讲时，首次在公开场合提出了“抵消战略”的概念，指出这是美国保持长久军事优势的重要途径。9月3日，时任美国国防部长查克·哈格尔在“国防创新日”的主旨发言中再次提到“抵消战略”。10月27日，美国战略与预算评估中心则推出名为《迈向新“抵消战略”：利用美国长期优势恢复美国全球力量投送能力》的研究文件，就美国实施新的“抵消战略”提出了详细的构想。

“抵消战略”是二战后美国军事战略界创造的术语，指用技术优势抵消对手的数量优势、或用突破性技术提供的新能力抵消对手现有的优势军事能力。美国政府曾先后提出过两次“抵消战略”。

第一次是20世纪50年代艾森豪威尔政府提出的依赖核武器威慑和战胜苏联的战略。随着苏联核能力的提升和核均势的形成，第一次“抵消战略”失去了作用。

第二次“抵消战略”是20世纪70年代末提出的。主要措施包括投资研发新信息技术的“赋能价值”，通过运用卫星侦测平台、全球定位、计算机网络、精确制导等技术，大大提升现有武器平台的作战效能，启动了新一轮的军事革命，同时也促进了美国的科技创新。此次“抵消战略”的效果，在海湾战争中得到了充分的体现。

报告说，美国战略与预算评估中心的文件提出要实施第三次“抵消战略”，认为美国必须解决当前面临的最为紧迫的军事挑战，即维持美军的全球力量投送能力以慑止潜在对手，使美国的盟友和伙伴国即使面对“反进入和区域拒止”威胁，也无需担忧自身的安全。因此，建议美国国防部首先确定已出现的最有希望的创新，包括定向能武器、轨道炮、自动化无人武器系统、纳米技术、高超声速空气动力学和3D打印技术；开展长期研究和制定发展规划，推动国防部创新；实施3.0版“购买力增强计划”，优化采办流程；在武器装备研发、采办和运用的过程中，注重模块化和开放式系统架构；通过军民一体化推动技术和武器创新；充分利用商业领域的新技术等。

报告指出，2014年11月15日，查克·哈格尔在“里根国防论坛”上提出“国防创新倡议”，要求美国国防部改变其创新和业务运行模式，以确保未来数十年内继续享有军事能力的竞争性优势。这表明美国国防部已经正式采纳第三次“抵消战略”，企图在国防预算减少、世界格局复杂多变的情况下，再次以技术突破带动军事能力的跃升，从而形成对潜在对手的非对称军事优势，全面抵消其作战能力，特别是其“反进入和区域拒止”能力。

中国战略文化促进会2011年1月5日在北京成立，是由从事国际问题研究、台湾问题研究和文化问题研究的专家、学者、团体和社会活动家组成的全国性、非营利性民间社会团体，具有一级社团法人资格，旨在通过对中国战略文化的研究、传播和交流，为促进亚太地区安全稳定与台湾海峡两岸和平发展作出贡献。（完）