上海崇明岛新建空军机场 每年数万官兵上岛驻训

上图为驻岛官兵正在执勤巡逻。

　　被誉为“长江门户”的崇明岛，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在祖国的东方。近年来，适应越来越多的部队迁址上岛、执勤驻训的新情况，崇明县委、县政府带领各界群众自觉聚焦强军抓双拥、围绕打赢做工作，有力推动了驻军部队战斗力的全面跃升。该县先后3次被评为全国双拥模范县，6次被评为上海市双拥模范县。

　　■陆海空、武警都有部队进岛安家，每年数万官兵上岛驻训。他们不断强化一种政治责任——

　　服务打赢是地方党委政府的神圣职责

　　崇明以东40余海里，有一个面积仅0.088平方公里的小岛，名叫佘山。小岛自然条件恶劣，无水、无电、无居民，多雨、多雾、多风浪。然而，因其战备地位重要，在这个巴掌大的礁盘上，长年驻守着海军某部官兵，补给船十多天才能补给一次，若遇上风浪无法停靠，有时40多天也补给不上。

　　“如果基本的生活都成问题，哪还能全身心投入执勤训练？”去年6月的一天，崇明县领导带着农技专家和文艺演出小分队上岛慰问官兵，农技专家现场传授种植适合海岛生长的蔬菜，讲解海水化淡水的应急方法。

　　记者了解到，崇明县领导为驻岛官兵现场办公解难题已成惯例。近年来，每年有数万官兵上岛驻训。面对日益增长的保障需求，县委县政府始终强化一种政治责任：“打赢不仅是部队的第一要务，也是党委政府的神圣职责。”

　　正是基于这样的政治担当，他们在拥军支前实践中，始终做到“部队练兵打仗急需什么就解决什么”“部队执行任务短缺什么就保障什么”，及时为驻军官兵战备训练解决了一个又一个急事难事。

　　2013年，武警上海总队一支队400名新兵入营后，想征一块集中开展训练的场地。“部队所盼就是我们所办。”县委领导得知此事后，主动登门解难，排除各种矛盾将县青少年教育基地腾出一块固定场所，每年无偿提供给支队开展新兵集训。县绿化市容管理局、爱卫办、电视台等单位跟进保障，一并解决营区生活垃圾处理、环境卫生消毒、有线电视及网络开通等诸多问题。

　　■4年128个拥军项目系统推进，多项拥军工程激励官兵强军。他们创新一系列保障机制——

　　服务打赢要靠落实制度推动

　　某部进岛后，需要建设一条数十公里长的输油管线，保障日常战备训练。由于沿途涉及3个乡镇、6个村、200多户居民，部队领导担心矛盾问题一时难以解决。

　　“只要是有利于战斗力建设的事，再难也要解决。”县委领导走访得知这个情况后，将其列为当年实事拥军项目，由分管双拥工作的县领导牵头督办，没多久，一条高效优质的输油管线完成建设，投入部队战备训练。

　　像这样把一些重难问题纳入“项目化拥军”，进行统筹安排，集中力量解决，是崇明聚焦战斗力拥军支前的一大亮点。打开该县2015年度“项目化拥军”一览表，32个具体项目赫然在列，从主要内容、实施单位到具体负责人、完成时限等要素清晰明了，措施具体到位。

　　“服务打赢不能光凭感情维系，更要靠落实制度推动。”县委书记马乐声告诉记者，为激励驻军官兵安心岛屿矢志强军，他们出台了一系列保障机制，大力实施“四大工程”：即关爱优抚对象的“幸福工程”、做好转业干部和随军随调家属安置工作的“暖心工程”、复转士兵安置的“贴心工程”、军人子女入学入托的“优质工程”。

　　崇明岛屿以生态建设为主，企事业单位少，就业难度大，但复转军人安置工作在上海却走在前列。4年来，111名军人子女全部进入优质学校就读，59名军队转业干部全部安置公务员，334名复员转业士官和47名随军配偶安置进事业单位。

　　■上百个国防工事优质维护，18处“同心林”美化生态岛。他们始终坚持一个共识——

　　服务打赢能实现强军富民的双赢

　　崇明东滩3万公顷的滩涂，是野生鸟类乐园，250多种鸟类在此栖息，构成一道道美丽的自然胜景。

　　然而，鸟是人类的朋友，也是战机的天敌。前几年，空军某部在岛上新建成一座机场。有人担忧：飞机来了，鸟儿飞了，候鸟保护区这个旅游业的“金蛋”会不会被砸了？

　　其实，县领导心里也在掂量：上海市对崇明的要求非常明确，宁可放弃GDP，也要建好生态岛，但军事需求更是“刚需”。崇明县委“一班人”始终态度坚决：“服务打赢，能实现强县兴军的双赢。”部队进驻没多久，他们就研究出台了《军事战备净空保护制度》等多项法规性文件，为驻军部队正常战备训练提供了强有力的支持。

　　驻崇富民农副业基地是上海警备区官兵的“菜篮子”。县农委不当“局外人”，主动充分发挥自身优势，每年优先安排农科项目进基地，先后帮助该基地建成1.5万平方米的蔬菜大棚、大型沼气工程，把基地4000亩水稻种植面积纳入地方机插社会化保障体系，不仅大大提升了基地整体保障能力，也为岛屿消耗处理了生活垃圾，为近千户居民提供了清洁能源，还使农场成为崇明岛农产品科研实践基地。

　　既帮部队解决难题，又为富民强县聚力。该县各乡镇都成立国防工事保护小组，常年对上百个国防工事进行优质保养维护；海上救护、水上运输、舰船维修、海上侦察等6支海上民兵分队，经常与驻军部队进行常态化联演联训，民兵分队支前保障能力逐年攀升；驻军官兵也努力当好播绿使者、爱心使者、守卫使者、服务使者、形象使者，与崇明人民同创绿色文明，18处“同心林”构筑起生态宝岛。

　　近4年来，90%的驻军部队被评为军事训练先进单位。（邵敏　丁绍学）