新城建設凸顯“國防元素”

　　編者按 今年3月頒發的《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》，明確提出要加強中小城市和小城鎮建設，把有條件的縣城、重點鎮發展成為中小城市。如何抓住國家新一輪城鎮化建設發展機遇，同步開展國防建設，是一個值得關注的話題。

　　湖北隨縣是個年輕的城市，新城區建設日新月異。自2009年設縣以來，隨縣堅持把國防建設納入城區發展總體規劃通盤考慮，在推進新型城鎮化建設中，最大限度地兼顧軍事需求。

　　1 隨縣大洪山風景區是湖北省有名的景點，特別是夏季游人如潮。因國防建設需要，該景區駐守有一個戰備工程部。新縣城開發之初，有關部門提議擴建景區，可經過論証發現，景區擴建后距離駐軍很近，不利於安全管理。縣領導果斷拍板：景區不准擴建，而且附近不得建設有礙部隊戰備訓練的工程。

　　為確保新縣城建設中不出現損害國防利益的事件，隨縣縣委、縣政府專門出台相關文件。縣人武部聯合城建、國土、旅游等部門，建立軍地協商機制。規劃在軍事設施周邊的工程建設項目，審批前必須與部隊召開協商會，對危及軍事設施安全的情況由軍地進行聯合評估，同時規定部隊享有否決權。

　　去年初，湖北裕國菇業科技產業園在隨縣新城區投資興建。人武部在調查中發現，園區邊沿離國防光纜較近，建廠施工會對光纜安全造成威脅。為此，園區改變設計方案，在部隊專業技術人員指導下，重新鋪設了近600米的管道，並在大門進出口鋪設了30厘米厚的鋼筋混凝土，為此增加投入200多萬元。

　　2 2012年5月23日，隨著兩架直升機穩穩降落在停機坪上，隨州市首座通用機場——隨縣厲山通用航空起降場通過了空軍和民航部門的試飛驗收。此前，為滿足軍用飛機訓練和作戰需求，施工方先后3次更改設計圖紙。

　　城市重大項目兼顧國防需求，是隨縣城區建設規劃的一個亮點。隨縣縣委常委、人武部政委李克望介紹說，在新城區建設中，軍地達成共識：新縣城建設成果要實現軍地共享，更好地服務國防建設。幾年來，該縣開工建設的重大基礎設施，事先都會邀請軍隊專家參與論証。

　　隨縣是北兵南下、西兵東出的重要通道，每年都有部隊過境參加演習。為便於部隊快速機動，今年該縣在縣城道路規劃中專門考慮了相關需求，要求全縣所有公路場站、服務區都要為部隊預留裝備停靠、補給位置。

　　3 今年9月，落戶隨縣經濟開發區的某生物科技有限公司，獲准將新研發的生物活性玻璃體配送部隊醫院。據悉，這是一種能有效修復皮膚軟組織和受損骨組織的新型藥物，可對傷員進行快速治療。公司領導介紹說，如果因為戰備需要，或發生自然災害等突發事件，他們將優先向軍隊藥材供應站供應藥品。

　　與其緊鄰的某糧油公司，也是一家積極要求“參軍”的企業。去年，該公司通過嚴格的評審，被認定為“湖北省軍供食用油定點加工企業”。

　　民營經濟是隨縣這個年輕城市的活力所在，為確保在城市起步發展中實現國防和經濟互利共贏，隨縣縣委、縣政府非常注重發揮民企優勢，出台配套政策鼓勵民企“參軍”。

　　近年來，隨縣軍地對機械制造、電子通信、生物醫藥等軍民通用企業和產品進行了調查歸類，有計劃地引導民企進入軍品生產和裝備研發領域。他們把軍民通用裝備兼容研究所需經費納入財政預算，建立科學的財政補貼和經濟補償制度，有效激發了民企參與國防建設的積極性。

(來源:解放軍報)