轉作風， 破立之間有法度

　　樓堂館所不增建了，下基層不打招呼了，機關的福利停發了，公務接待不擺酒了……這些看得見摸得著的變化，在貴州省軍區上下贏得掌聲一片。

　　破了舊才能立新規、開新局，可這一過程中也有少數干部因擔心觸碰“高壓線”而滋生瞻前顧后守攤子的消極思想。破立之間有法度。貴州省軍區各級黨委一方面嚴格落實依法治軍、從嚴治軍，一方面堅持實事求是的思想路線，該破的堅決破，該立的大膽立，在嚴防“四風”反彈的同時積極糾治作風建設中各類思想偏差。

　　法紀約束，決不是為了束縛履職擔當的腳步

　　“樓堂館所的修建不是叫停了嗎？怎麼還在改造辦公樓？！”走進貴陽南明區人武部，正在施工中的辦公樓，讓人不禁捏一把汗。

　　然而，弄清來龍去脈后，記者反倒在心裡為力主此事的人武部黨委點了個贊。

　　這棟辦公樓是經南明區委議軍會議研究決定、於2010年6月立項修建的，早在上級叫停樓堂館所建設之前，辦公樓主體工程已基本完成。

　　“隻要符合政策規定，有利於戰斗力建設，就該大膽決策、勇於擔當！”該人武部黨委瞄准未來軍地應急應戰需求，報請上級批准，繼續完成辦公樓功能拓展。

　　他們從營區綠化、辦公設備購置等預算經費中節省300多萬元，投入指揮控制中心、國防動員中心和征兵體檢站等項目建設，使之更符合未來實戰要求。“如果當時畏首畏尾、停止建設，未來重啟建設肯定要付出更大代價！”人武部官兵為此慶幸不已。

　　“法紀約束，決不是為了束縛履職擔當的腳步。我們在努力把權力關進制度籠子的同時，還是要強調積極作為、科學決策！”該人武部辦公樓引起的交鋒，成為省軍區黨委用以統一思想的一個典型案例。

　　據介紹，近年來，省軍區制定完善了《領導干部經濟責任審計實施細則》《人武部（預備役團）主官考核辦法》等42項制度規定，為領導干部和機關的權力運行筑起了防火牆。

　　然而，少數黨員干部也一度認為被束縛了手腳，“這也被禁止，那也不敢干，還是守攤子穩妥些……”正因為這些迷茫、觀望和守成的心理，一些本應順理成章的決策事項，一度懸而未決。

　　“不論何時，實事求是的思想路線不能丟，戰斗力這個唯一的根本的標准不能丟！決不能把這樣的基礎性工作與形象工程混為一談！”省軍區黨委一方面按照轉作風要求，進一步細化規章制度，讓權力運行的邊界更加明晰﹔一方面引導所屬各級黨委機關和黨員干部，圍繞謀打贏大膽謀劃、主動作為、科學決策，使加強和改進作風建設真正成為推動戰斗力建設的堅強保証。

　　不光向下督查基層問題，也要向上倒查機關責任

　　“聽說督導組又來了？”放在半年前，這種小心翼翼的口吻，在省軍區基層部隊經常能聽到，而且頗有些“狼來了”的味道。

　　也難怪，該省軍區機關常常不打招呼派出督導組下基層檢查督導，如果發現的問題不見底、寫出的通報沒有火藥味，回機關怎麼交代？

　　然而，上半年的一次督查，讓貴陽白雲區人武部官兵經歷了對督導組由“怕”到“盼”的轉變。

　　那天，省軍區督導組突然出現在白雲區人武部，恰逢機關布置工作扎堆，人武部留營干部不合規定、工作秩序不正規等問題暴露無遺。

　　嚴厲的批評自然少不了，但督導組隨即根據督查出的問題，找來機關干部現場辦公，倒查機關按綱抓建存在的問題和責任，還組織人武部官兵給機關打分，誠心誠意征求意見建議。“該打機關的板子，要是錯打在基層身上，效果肯定適得其反！”督導組坦言。

　　1個月后，白雲區人武部官兵“盼”來了再殺回馬槍的督導組。這回，督導組人員看到的已是人武部煥然一新的面貌。

　　“金無足赤。問題哪個單位都存在，最要緊的是抓住關鍵、找准病因、對症下藥。”凱裡軍分區領導直言不諱，沉到基層真督實導，無疑是以上帶下轉變作風的重要體現，但如果帶著“問題指標”去督導，有時難免把瑕疵上升為痼疾，甚至讓“督查”變味成“找茬”，干擾基層建設和工作秩序。

　　省軍區在隨后修改完善的《督導方案》中明確規定，督導組既要督查和解決基層存在的問題，更應廣泛聽取群眾意見，倒查和改進機關按綱抓建方面的不足﹔既要嚴查細查基層問題，向下傳導壓力，也要防止帶著“指標”找問題現象。

　　今年以來，省軍區15個工作組，不打招呼督導檢查了所有所屬師團級單位，查找出了基層和機關按綱抓建存在的230余個問題，並一一開出藥方。

　　“不遮不掩查問題，老老實實抓落實。”更加科學規范的督導檢查，不再是令基層時時“揪心”的負擔，而成為機關和基層共同抓建、共謀打贏的期盼。

　　狠剎人情歪風，帶來的是純潔和諧的內外關系

　　人情風是敗壞風氣的毒瘤。鑒於此，貴州省軍區在狠剎人情風、打破關系網上，制定了不少鋼規鐵律，吃喝、送禮、找門路之風得到明顯遏制。

　　貴州以茅台、習酒等美酒名揚天下，宴請客人時喝不喝酒，曾經讓一些部隊領導頗感頭疼：喝點吧，怕壞了作風﹔不喝呢，又擔心淡了情誼。

　　如今，“一杯清水敬來賓”已成為一條硬性規定。記者在貴州採訪期間，適逢省軍區剛剛下發更為嚴厲的“禁酒令”。省軍區后勤部一位處長介紹說，這段時間，成都軍區戰旗文工團到部隊慰問演出，部分軍隊院校專家教員到貴州重走長征路。在招待所接待他們時，貴州省軍區領導均帶頭嚴格執行禁酒令，敬上幾杯清茶，聊上幾個暖心的話題，同樣表達了東道主的熱情。

　　上行下效。南明區人武部今年以來沒有安排一次違規接待，沒有報銷一張煙酒發票，“靠實績贏地位，憑真心獲真情”已得到官兵高度認同，內外關系照樣協調得不錯。

　　“更加關心基層，努力改善艱苦偏遠地區基層官兵和民兵的工作生活條件，是首長機關改進作風題中應有之義。”省軍區領導認為，轉作風不等於談“福利”色變，狠剎人情歪風決不是淡化官兵關系。這兩年，省軍區各級黨委機關既嚴格遵守財經紀律，也沒因經費使用控制嚴格，就丟了關愛基層的好傳統。

　　貴陽花溪區人武部民兵應急隊伍骨干分隊宿舍較為破舊，生活學習設施不配套。他們體察基層疾苦，牽挂官兵冷暖，為骨干分隊宿舍樓改建了浴室、娛樂室、閱覽室，營造了拴心留人的好環境，受到上下一致好評。

　　上圖：貴州省軍區所屬部隊將教育課堂搬到革命遺址，充分利用駐地紅色資源錘煉官兵思想作風。 許開偉 攝

(來源:解放軍報)