專家：中國海軍迎機遇期 東海南海西太成首要備戰方向【2】

海洋安全是國家安全的重要一環

黨的十八大報告明確提出，要堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國﹔要適應國家發展戰略和安全戰略新要求，高度關注海洋安全 。習近平主席在中央政治局第八次集體學習時強調，“要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就”。今年的9月20日是第14個全民國防教育日，其主題就是“關心國家安全，維護海洋權益”。可見，海洋安全問題越來越成為國家安全中的重要一環。

國防大學教授沈偉烈說：“ 經過中華人民共和國成立后60多年的建設，特別是改革開放后30多年的發展，我國已從一個衰敗的弱國發展成一個興盛的陸地強國。”

然而，由於各種因素的干擾，我國卻未能從一個海洋大國發展成一個海洋強國。專家表示，我國的海上戰略安全難以得到足夠和有效保障，既滿足不了確保國家安全的戰略需求，也不能與陸上戰略安全相匹配，從而使我國的國家安全出現了“陸強海弱”的戰略態勢。

“當前，中國海洋安全環境正處於激烈動蕩之中，特別是中國近海及鄰近的西太平洋，呈現出海洋安全利益屢受挑戰、海洋安全威脅與日俱增、海上沖突風險日漸增大的特點。”專家們表示，從發展趨勢看，今后5至10年間，中國海洋安全環境中的不穩定、不確定因素將繼續存在。

“我們的威脅來自哪裡？主要來自海上。”中國政策科學研究會國家安全政策委員會副會長、軍事科學院原副院長糜振玉在發言中提到，威脅來自東海、南海及西太平洋，這裡正成為我國現階段進行新的戰略准備、特別是軍事斗爭准備的首要戰略方向。

４月15日，習近平主席主持召開中央國家安全委員會第一次會議，他在會上發表講話，指出，“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。”

怎樣解決這些復雜的問題？專家們表示，要通過建設海洋強國的一系列戰略舉措，補上綜合國力發展中的“海洋短板”，將中國綜合國力大發展引入一個新的階段、開創一個新的局面。

挑戰前所未有，機遇也前所未有

中國政策科學研究會國家安全政策委員會會長、中國人民武裝警察部隊原司令員巴忠倓發言時提到：“西太平洋戰略形勢正在發生深刻復雜的變化，在這種形勢下，安全挑戰前所未有，我國的發展機遇也前所未有。”

機遇面前，中國海軍走向遠洋的步伐逐漸清晰。２０１２年11月24日，中國國產殲－15艦載機首次成功降落在中國第一艘航母遼寧艦上。這次漂亮的“舞蹈”在真正意義上賦予了遼寧艦作為航母的內涵﹔短短幾天后的28日，中國海軍艦艇編隊再一次通過宮古海峽，進入西太平洋海域，開展例行性訓練……“西太平洋”這個詞匯正以越來越高的頻率出現在公眾視野和媒體的報道中。

不僅如此，近幾年，隨著海軍執行亞丁灣護航任務，中國海軍戰斗力生成找到了新增長點，中國海軍現代化建設與綜合作戰能力再上新高，實現了海軍邁向深藍、走向遠洋的大幅跨越。

因而，有媒體分析稱，近年來，中國海軍多次出動艦艇編隊深入到西太平洋海域進行常態化遠洋訓練，意味著我國國防和軍隊建設開始跟上國家利益拓展的步伐。

海軍原副參謀長廖世寧說：“特別是國家開發南海步伐的穩步推進，大力發展海洋經濟有了新的進展。這都是我國國家安全戰略發展的拓展、整個國家戰略的需求賦予國家海上力量的，而且國家這幾年綜合國力的提升使我們有這個能力走出去。”

中國《國防白皮書》明確指出：“中國奉行防御性的國防政策”“海軍按照近海防御的戰略要求，注重提高綜合作戰力量現代化水平，增強戰略威懾與反擊能力，發展遠海合作與應對非傳統安全威脅能力”。這些都表明，中國海軍是一個防御性海軍，履行抗擊侵略、維護主權任務，並同各國海軍合作對付各種非傳統安全威脅，一起維護海洋安全秩序，是一支和平、均衡的海上武裝力量。

“雖然中國海軍走向大洋的步伐有點晚，但隨著海洋事業的快速發展，中國海軍必將會揚帆大洋。”海軍學術研究所研究員李杰在發言時表示，和平時期，國家利益拓展到哪裡，海軍使命就要延伸到哪裡。隨著國家海洋活動不斷向大洋、深海延伸，在世界海洋事務中，中國海軍不再缺席。

會上，專家們還就如何把握機遇應對挑戰展開了討論。專家們認為，今后，將是我國大力發展海上實力的寶貴機遇期，必須著眼全局因勢利導，綜合施策，充分准備，既進行合理斗爭維護主權權益，又要充分利用機遇期發展自己、壯大自己，最終掌握海上方向的戰略主導權。(薛崇民　崔曉霞　劉　婷)