沈陽軍區旅團部隊財務公開 預防以權謀私等問題

人民網北京12月16日電 記者日前從沈陽軍區聯勤部獲悉，為貫徹軍委總部關於加強作風建設、厲行勤儉節約、嚴格財經監管的指示要求，經過一年多試點，沈陽軍區前不久以命令形式正式出台了《旅團部隊財務公開規定》，向全區部隊推開。軍區財務部部長王永民介紹說：“出台這項規定，對於充分落實基層官兵的財經知情權、參與權和監督權，有效預防以權謀私、截留克扣、貪污浪費等問題發生，確保按戰斗力標准花錢辦事，將有限財力向‘能打仗、打勝仗’聚焦，具有重要意義。”

“長期以來，作為財經管理重要內容的財務公開工作，一直不為旅團部隊所重視，普遍落實不好。”沈陽軍區有關部門領導告訴記者，他們經過深入調研發現，這主要是因為目前，總部、軍區對財務公開的要求均散落於各項具體的經費管理規定中，沒有形成完整的制度體系，導致單位領導無意識，機關部門沒頭緒，想公開無從下手。同時，由於財務公開條款非常瑣碎，幾乎是每項經費都有其特定的公開要求，很多項目還涉及機關事業部門，數據難收集、難整理，而且缺乏信息化手段，實施起來工作量大、效果差。

對此，沈陽軍區聯勤部財務部著眼規范並落實財務公開，更好地維護官兵權益、加強經費監管，從去年7月開始，在23個不同類型單位展開了旅團部隊財務公開試點工作，探索路子，總結經驗，最終研究出台了《旅團部隊財務公開規定》，為各級更好地落實財務公開提供抓手。

剛性規定公開內容。他們把涉及官兵切身利益和部隊關注度高的熱點敏感財經事項，包括單位預算安排與執行、大項經費收支、人員工資福利待遇落實等共計5大類54項內容，制成強制公開目錄，明確方法步驟和目標要求，規定任何旅團級單位在不違反保密規定的前提下，都必須按時、全部公開。

靈活運用公開手段。區分向黨委常委、機關干部、基層官兵和全體人員四類主體，靈活採取會議通報、文件傳閱、網絡發布、張榜公示等形式，按照誰主責誰公示的原則組織財務公開。同時，他們還研發了《財務信息公開公示網絡系統》，作為網上財務公開和外放式智能查詢終端機的共用平台，在全區部隊推廣應用。

切實注重跟蹤問效。對於在財務公開過程中群眾反映的問題，他們要求有關部門及時給予答復與處理，發現問題及時予以糾正。將財務公開落實情況納入黨委理財考評內容，每年逐級進行考評問效，對不落實財務公開規定，公開流於形式、弄虛作假的單位，將嚴肅責任追究，且本單位不能評先評優。

“軍區出台這項規定，通過財務公開促進了各項制度落實，使權力在陽光下運行。”很多部隊官兵都紛紛反映說，通過公開重要財經事項，有效地遏制了違規行使財權，較好地預防了以權謀私、貪污浪費等問題的發生﹔通過公開財力投向投量，有效防止了隨意花錢和跑冒滴漏問題發生﹔通過公開官兵個人經濟權益保障情況，有效保証了官兵生活福利待遇落到實處，減少了虛報冒領和截留克扣等侵佔官兵利益問題的發生﹔通過公開官兵關注的熱點敏感財經事項，全面落實經濟民主，有效保証了官兵知情權、參與權、監督權落到實處，最大限度地化解了內部矛盾，融洽了官兵關系。(徐愛民、李祥輝)