河南商丘軍地聯合積極創新擁軍優屬新模式排憂：緊盯前方前線前沿 解難：瞄准后院后路后代

　　新聞背景

　　67年前那個寒冬，淮海戰役豫東主戰場，河南商丘100多萬支前大軍奔向血雨腥風的前線。愛國擁軍薪火相傳，近年來商丘市6次榮膺全國雙擁模范城（縣）7次被評為省雙擁模范城（縣）。軍地積極創新擁軍優屬模式，推動生產力服務戰斗力，聚焦部隊前方、前線、前沿，關心軍人后院、后路、后代，取得顯著成效。

　　從以往考慮冷暖溫飽，到如今聚焦操場戰場

　　擁軍鼓點跟上時代節拍

　　1.2012年“八一”前夕，商丘軍地慰問團拉上兩車新鮮蔬菜和雞鴨魚肉，輾轉60余公裡來到空軍某部看望官兵。

　　令人尷尬的是，隨著部隊保障能力逐漸提高，這些慰問品早已是官兵餐桌上的家常菜，可制約部隊戰斗力提升的棘手問題，地方卻很少過問和支持。當時，機場周邊樹木參天、電網林立，已經影響正常戰備訓練，淨空涉及地方多個部門審批，處理不好還容易影響軍政軍民關系，部隊領導一時左右為難。

　　經軍分區協調，問題很快迎刃而解，此事卻引起軍地領導深思。議軍會上，商丘市委主要領導意味深長地說：“如果還像以前那樣勁兒使在考慮部隊冷暖溫飽上，聚焦操場戰場的事想得太少，咱們擁軍的鼓點等於沒跟上戰斗力建設的節拍啊！”軍分區領導反躬自省：“以往軍地協調考慮軍分區、人武部多，財力物力投向一線部隊戰備訓練的少。”

　　隨即，一場“雙擁工作標准怎麼看怎麼辦”的思想討論，在全市軍地漸次展開，並達成共識：重心對准“靶心”，瞄准戰斗力標准推進擁軍優屬工作。他們查找出活動、內容、機制等與部隊戰備訓練跟不上、貼不緊等4大類17個問題，逐一列出清單，挂賬破解。如今，擁軍優屬工作呈現出“三多三少”新氣象，到一線作戰部隊的多了，到軍分區、人武部的少了﹔到演訓場、基層班排慰問的多了，到機關寒暄客套的少了﹔送專家、送科技的多了，送吃、送喝的少了。

　　經濟市場支撐未來戰場，發展實力成為強軍助力

　　“三大工程”拓展軍民融合

　　2.有一年，上級不打招呼拉動駐軍某團。千人百車從營前狹窄小路段向干線公路機動，短短5公裡，竟堵了半個小時。軍分區領導走訪調研中發現，伴隨著風起雲涌的城鎮化發展浪潮，昔日的郊區鄉野，如今已熙熙攘攘：市場包圍操場，叫賣聲比肩番號聲，許多部隊營區進出口道路被堵，營院周邊高樓林立影響軍事安全……

　　當年淮海戰役，豫東大地家無余糧、村無樹木、十室九空，群眾用小推車把打仗物資運往前線。在經濟社會快速發展的今天，有多少生產力用在服務戰斗力上？面對這一“時代之問”，地方領導謀劃發展布局不忘沉甸甸的國防考量。

　　問題，是時代的聲音﹔問題，也是發展的機遇。地方推進“暢通工程”，可為部隊戰備提速﹔數字化城市建設，可助推部隊信息化升級﹔人才強市戰略，能惠及打仗型人才隊伍建設。

　　近3年來，軍分區聯合地方相關部門，積極借力“三大工程”推進軍民融合：借力地方“暢通工程”，相繼修建7條國防道路、5條營區進出口道路，全市高速公路服務區全部預留部隊裝備停靠、補給位置，鐵路沿線建有重型裝備和物資裝運平台﹔借力地方“信息工程”，加速助推“信息化軍營”升級，來自軍地的水文、氣象、地理、兵要地志、裝備器材等重要資訊及時刷新，一條條信息“高速路”在“中軍帳”縱橫馳騁﹔借力地方“人才工程”，充分發揮地方電子信息、裝備制造等產業優勢，圍繞部隊戰備訓練、裝備維修等6大方面近百個技術難題展開攻關，形成多層次、寬領域的科技擁軍體系。

　　傾心幫官兵卸“包袱”，盡力用制度管長遠

　　“優撫卡”折射七彩陽光

　　3.“解決好軍人軍屬的家事，也是對部隊戰斗力的支持。”這是商丘市各級的一個共識。

　　對此，夏邑縣會亭鎮村民王利棟體會更深。2012年底，在蘭州軍區某炮兵團當兵的兒子王紅閃，正在備戰全區大比武的節骨眼上，聽到家裡生意不順遭遇意外困境的消息，執意要提前退伍替父還債。此時，縣人武部政委張朝峰登門，送來一張“軍屬優撫卡”。這張卡除具備一般銀行卡功能外，還包含優撫金發放、“一站式”就醫服務、無息低息貸款申請等13項功能。第二天，王利棟順利在銀行辦理4萬元無息貸款。靠著這筆資金，他建起兩座蔬菜大棚，很快扭轉困境。好消息傳來，王紅閃精神抖擻走向訓練場，當年在大比武中取得第一名並榮立二等功，第二年9月被保送入學。

　　軍分區充分發揮擔任“軍事常委”“政府成員”“黨代會代表”“人大代表”的優勢，在解決軍人后院、后路、后代難題上使長勁。

　　針對軍人優撫金落實中拖欠截留等問題，他們積極協調有關銀行制作“軍屬優撫卡”，減少中間環節。針對轉業安置難題，積極探索新辦法，凡選擇進縣、區安置的正營滿3年以上、表現優秀的轉業干部，一律安排副科實職。

　　決不讓軍人子女輸在“起跑線”上。軍分區政治部與商丘市教育局聯合出台《軍人子女教育優待實施辦法》，從14個方面規定軍人子女入讀駐地學校的優惠政策。

　　部隊反饋的信息同樣令人鼓舞：3年間，相繼有6000余人次商丘籍士兵被評為優秀士兵，900余人次獲三等功以上獎勵。

(來源:中國軍網)