南海問題在美國的亞太戰略裡扮演的是第一位的角色。維護南海自由航行不是美國的責任，而是每個國家都應該承擔的責任。美國在南海不應該妨礙任何國家在南海航行自由。

中國沒有在南海阻擋他國的航行和飛行自由，美國卻竭力試圖將中國與菲越等少數東盟國家的爭議，等價於中國與整個東盟的矛盾。

就南海仲裁案來說，在南海問題上，中國與菲律賓存在兩方面的爭議。一是關於島礁以及領海的主權歸屬爭議;二是關於海域使用的經濟權益爭議。對於島礁歸屬，本來並無爭議。根據菲律賓的憲法，該國直至1997年的最西國土止於呂宋島，距黃岩島130海裡，處於U形線中方一側的島礁均在菲國國土以外。即使菲律賓從1982起獲得200海裡專屬經濟區，處於其中的中國島礁國土以及領海仍屬中國，這不為《聯合國海洋法公約》所改變。但是，菲國在最近幾十年中一再侵犯中國國土，不顧上述島礁屬於中國的事實，也不顧自己曾長期對此不持異議的事實，甚至不惜違反本國法律，武裝侵佔中國島礁，進而驅逐中國漁民在其近海開展經濟活動，嚴重損害了中國主權和權益。

對於國際爭議，通常有四種處理模式：協商談判、居間調停、仲裁審理、武力沖突。由於菲律賓侵略在先，中國即使實施武力自衛也是天經地義。在中方尚不採取這一方案的同時，我國提議用雙邊友好協商的方式實現互利合作，卻遭菲國拒絕。國際法確實規定了馬尼拉有權起訴他方的權利，但也規定了他方在某些情況下有不陪菲律賓玩仲裁游戲的自由。在這種情況下，中國的朋友們紛紛表示，在中菲兩種不同方案之間，它們通過研究普遍認為中國方案比較合理，更得人心。（沈丁立）

（作者為復旦大學國際問題研究院副院長）

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