特朗普前段時間接受歐洲媒體訪談時強調，北約已經過時，一是因北約為多年前設計，二是因其已無法應對恐怖主義。特朗普的“北約過時論”引起歐美各界對北約前途的種種猜測。那麼，特朗普上台后，北約將何去何從？

其實，“北約過時論”並無新意，亦非特朗普獨創。冷戰結束以來，關於在美國領導下的北約是否應繼續存在，爭論之聲一直不絕於耳。在爭論聲中，北約近些年一直不斷變化，尋求最佳發展路徑，推進戰略轉型。但有兩樣東西始終沒變，一個是根深蒂固的冷戰思維，另一個是美國的主導權。這決定了北約本質上從屬於美國的全球戰略，是美國維護全球霸權的重要工具。

特朗普反對既定體制與規則，不走尋常路。但他的許多主張目前還只是停留在口頭，缺乏實質性內容，尤其缺乏系統的理論支撐。因此，特朗普要想使其想法變成現實，既須克服北約及其成員國現有的制度架構與政治規則制約，還須克服當前歐美各國的社會分歧與對立，凝聚足夠的共識，這顯然非特朗普一己之力所能勝任，也無法在短期內完成。

因此，特朗普的“北約過時論”更像一種政治噱頭，歸根到底不過是向歐洲盟國提出的一種安全要挾，目的是要其承擔更多安全責任，提高其國防開支、增加其安全力量，以減輕美國自身負擔。

綜合來看，北約的未來發展，將在以下幾個方面發生較為明顯的變化。

第一，歐美關系會有所疏遠，歐洲國家對美國的依賴會有所減輕，但以北約為核心的歐洲安全建構方向不會有根本性轉變。而北約的存在和發展，也會反過來倒逼美國與歐洲盟國展開更多對話與合作。

第二，北約將會進一步加快其戰略調整與改革步驟，尤其會加強應對恐怖主義、極端宗教主義等非傳統安全威脅的能力建設，確保未來的北約既能在戰略層面應對傳統安全威脅，又能在戰術層面應對非傳統安全挑戰。為此，北約會更加注重綜合能力建設，將政治、經濟、軍事、文化以及意識形態等都納入安全能力建設的范疇。

第三，北約將不再過多參與域外軍事干預行動，而是採取戰略收縮之勢，更謹慎地選擇安全目標，同時強化與歐盟等組織的合作，加強與內部成員國的對話與協商，以彌補自身力量欠缺，強化在歐洲內部安全事務上的合作，使其威懾力更強、反應更靈活、行動更高效。（作者系中國人民大學歷史學院教授 許海雲）

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