軍民結合、寓軍於民，唯有劍與犁的深度合奏，才能不斷釋放強國強軍新動能。

連日來，解放軍和武警部隊代表圍繞推進軍民融合深度發展，實現軍民融合的宏偉藍圖，明確定位，把握核心要義，理清工作思路，推動工作落實，加快形成軍民融合深度發展新格局。

祁亞虎代表說，在十九大報告“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”部分中，明確提出“更加注重軍民融合”。在報告“既要決勝全面建成小康社會，又要開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”部分中，軍民融合與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略並列為七大戰略，作為“大國方略”。在報告“堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化”部分，提出“形成軍民融合深度發展格局”，作為“新時代使命任務”。

討論中，代表們說，黨的十八大以來，軍地各級認真貫徹落實黨中央決策部署，謀融合、促融合、抓融合，實踐探索逐步深入，融合成效不斷顯現，軍地有需求、各方有熱情、創新有活力的生動局面正在形成、蓬勃發展。陸軍重慶軍事代表局高級工程師黃巍代表說，隨著軍民融合的不斷深入推進，“軍轉民”在提速，“民參軍”正熱火朝天。

王天力代表說，軍民融合發展體制改革邁出實質性步伐，中央層面統籌統管體制已經建立，國家制定了“十三五”時期軍民融合發展藍圖，包括天津在內的許多省區市都出台了地方軍民融合發展規劃。

來自軍委后勤保障部、軍委裝備發展部、軍委國防動員部等軍委機關部門的代表談到，近5年來，基礎設施建設統籌力度加大，國防科研生產融合發展不斷深入，軍隊保障社會化成效明顯，國防動員、軍事人才培養體系等逐步完善。“十三五”規劃部署的重大示范項目已經啟動，一批重大工程正在加快推進。

“軍民融合靠什麼樣的需求牽引？”徐有澤代表說，不僅需要在戰略上納入，更需要在戰術層面對接，也就是說加強作戰需求研究，從應用層面把需求提出來。

葉雄兵代表認為，這是下一步必須加強的地方，需要軍地雙方共同努力，真正讓軍事和經濟需求更加明晰，引導更加明朗，對接更加精准。

代表們討論認為，具體而言，軍民融合深度發展格局的形成，要做到“三個適應”：適應軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，適應人民軍隊組織架構和力量體系實現革命性重塑，適應黨和人民賦予我們的新時代使命任務的要求。

“要聚焦重點領域發力。”李文代表說，放眼世界，軍事技術與民用技術的界限趨於模糊，軍民融合已成為各國加速發展國力軍力的共同選擇。尚宏代表介紹，2017年6月，習主席在視察駐晉部隊某基地時強調，“努力使太空領域的軍民融合發展走在全國全軍前列”，這充分體現了習主席對加快新型作戰力量建設的高度重視，為推進軍民融合深度發展指明了方向。

“相互爭資源、重復搞建設、統籌使用難。”代表們認為當前一些新興領域軍民融合發展面臨的突出矛盾和問題，主要是思想認識還不深刻、運行機制亟待完善、資源統籌共享不夠、政策制度相對滯后等。

代表們建議，對這些新興領域要在籌劃設計、組織實施、成果使用全過程貫徹軍民融合發展理念和要求，抓緊解決好衛星資源共建共用、數據信息開放共享、網絡安全防護等方面的突出問題，加快形成多維一體、協同推進、跨越發展的新興領域軍民融合發展格局。

“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。”代表們表示，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是實現軍民融合發展的根本保障。尚宏代表表示，要毫不猶豫地抓住戰略機遇，勇於擔當、攻堅克難、積極作為，努力在推進新型領域軍民融合發展上當好先行者、闖出新路子、開創新業績。

（本報北京10月22日電 鄒維榮 尹航）

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