今年以來，北約國家頻頻在波羅的海、黑海和北大西洋等海域舉行聯合軍演，顯示出其對海上作戰力量日益重視。美國“岩石戰爭”網站8月12日刊文稱，要想更好發揮海上作戰力量的作用，舉行實兵演習只是途徑之一，更專業、更高效、更節約成本的方法，非兵棋推演莫屬。

模擬未來歐洲沖突

報道援引美海軍中校薩穆爾森的話稱，北約一直設想未來歐洲戰場將動用地面力量而非海上力量，因此忽略了海上兵棋推演的組織實施，但歐洲安全形勢發展越來越証明，海上力量將在歐洲安全事務中扮演更重要的角色。

北約聯合作戰中心指揮官、波蘭陸軍少將雷多維茨介紹說：“倘若爆發戰爭，北約海軍將承擔運送部隊和裝備，為岸上部隊提供火力支援，從海路馳援挪威、波羅的海三國或波蘭等至關重要的任務，需要應對的挑戰復雜而艱巨，必須提前做好預案。”

不同於訓練和演習，現代兵棋推演主要借助計算機系統模擬戰爭，完成作戰分析、模型構建、趨勢判斷和兵力配置等步驟。雷多維茨提出，為保証北約成員國海軍適應未來復雜的海上作戰環境，最佳方式就是舉辦海上兵棋推演，因為它組織實施方便且成本遠低於實兵演習，收效也不比訓練或演習差。他說：“有些時候，兵棋推演還能模擬演習無法模擬的作戰環境或作戰任務，是了解未來歐洲沖突並為之做好准備的重要途徑。”

設定真實假想敵

薩穆爾森認為，兵棋推演要取得理想效果，假想敵和作戰環境設定一定要有針對性和真實感。他提出，美海軍在兩次世界大戰之間舉行的兵棋推演收效顯著，是因為推演中設定的假想敵（日本）和作戰環境（西太平洋地區）在現實中真實存在。相比之下，北約目前的兵棋推演通常設定戰爭在虛構環境中發生，作戰對手也大多由想象而來。

他說：“比如北約‘納比吉亞’兵棋推演，設定的戰場就是虛構的‘伊比利安半島’和附近幾座並不存在的島嶼，假想敵則是西方國家和俄羅斯軍隊的混合體，且在技術、數量上均不佔優，如此設定起不到讓參與者適應未來戰場的作用。”

美國戰爭學院教授米蘭·維戈提出，歐洲及其周圍海域是一個被歐洲大陸、英倫三島等分割為多處分戰場的“成熟戰場”，“每個分戰場均為一片相對狹小的區域，在陸基作戰飛機的控制范圍之內，這對未來交戰雙方都有好處——對進攻方來說，可就近獲得補給，作戰持續性和連貫性能夠得到保証﹔對防守方來說，可迅速建立起區域拒止/反介入措施”。薩穆爾森稱，這樣的戰場環境已印刻在每一名高級指揮官腦海中，海上兵棋推演應以此為依據，設定真實的假想敵和戰場環境。

全程模擬戰爭進程

薩穆爾森稱，在海上兵棋推演中，北約成員國至少要在3個方面加強歷練。

首先是數據搜集能力。海軍要在未來戰場上適應瞬息萬變的形勢，必須具備廣泛的數據搜集能力，“先進的硬件是前提和保証，人員更是核心，必須讓參與者適應未來作戰環境和作戰裝備，以便在戰爭爆發時有能力搜集到有價值的數據和信息”。

其次是部隊管理與兵力配置能力。戰爭爆發后，指揮官必須快速決定如何向各分戰場派遣部隊及具體配置情況，“通過一遍遍針對性極強的推演，指揮官將對戰時的部隊管理、調遣配置形成條件反射，戰爭爆發后能在第一時間做出反應”。

第三是趨勢判斷能力。兵棋推演通常模擬的是戰爭發生、發展和結束全過程，參與者要根據實際推演各種情況發生的概率和應對之策，通過客觀實力對比和對戰局形勢發展的判斷提出建議、制訂計劃，幫助本方取得最理想的戰果。

推動北約共同防務發展

報道稱，北約海上兵棋推演的一個獨特之處，就是將結果納入未來軍力建設，力爭在每次推演中發現不足並改進，進而推動北約共同防務發展。

薩穆爾森舉例說，美海軍就是在兵棋推演中發現“空海一體戰”概念存在聯合部隊指揮與控制問題，五角大樓隨即接受多項改進建議，甚至對這一概念重新定義，“舉行兵棋推演，就是在盡可能接近實戰的虛擬戰場上，通過提前演練，最大限度地查漏補缺”。

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