“‘定編不定崗’，就是簽訂聘用協議，但不明確崗位，具體崗位等退役后，根據服役年限、立功受獎等情況進行量化評分排序選擇……”7月19日，貴州省遵義市桐梓縣完成2021年下半年事業單位公開招聘應征入伍大學畢業生初檢初考工作。在通知專項招聘筆試須知時，征兵人員付甫益再次對遵義市“帶編入伍”政策作了詳細解讀。

近年來，遵義市大學畢業生入伍比例逐年提升。2021年上半年，大學畢業生征集率為34.8%，近3年平均數據28.3%。為拓寬就業渠道，激勵更多高學歷青年參軍入伍，2019年，遵義軍分區走訪多地，對“帶編入伍”政策落實情況和實際效果作了大量調研論証，出台《遵義市大學生士兵征集激勵辦法（試行）》，形成符合本市實際的“帶編入伍”政策。

“我們在制定這個政策時考慮最多的就是如何讓入伍大學生‘愛編制’更‘愛軍營’。”遵義軍分區政委文木海介紹，“帶編入伍”政策本身是為了解決大學生后顧之憂、激勵他們更加安心服役，但如果政策制定得不合理，可能會讓一些人到了部隊后隻想著“熬日子等安置”，不安心服役或不願長期服役，這顯然事與願違，不僅不利於兵役機關征集優秀兵員，也不利於部隊留住人才。

《遵義市大學生士兵征集激勵辦法（試行）》規定：各縣（市、區）征兵辦和人力資源部門按照綜合成績，優先定兵。事業單位與最終符合條件的人員簽訂聘用協議，協議有效期限為長期，不規定隻限服義務兵役期滿。在簽訂協議的大學生士兵退役后一年內，各縣（市、區）政府征兵辦和機構編制、人力資源、退役軍人事務部門，根據符合條件的退役大學生士兵人數，結合事業單位管理崗位缺編情況，等額確定用人崗位，並組織量化評分排序選崗。大學生士兵在軍隊服役經歷視為基層工作經歷，服役年限計算為工齡。

“很關鍵的一點是協議有效期問題，如果僅僅設為2年，也就是大學生在義務兵服役期滿后必須退役返鄉，才能保証協議有效。這樣的弊端顯而易見，且量化評分排序選崗的依據也不充分，因為2年的服役表現和服役經歷相對單一。”軍分區副司令張興華表示。

遵義市的“帶編入伍”政策已在全市推開。據了解，近3年，遵義各縣（市、區）每年大約有200多名“帶編入伍”名額，面試人數與職位招聘計劃數為3︰1。匯川區編制辦主任簡懷亞說，在事業單位編制較為緊張的情況下，各縣（市、區）還能拿出這麼多指標支持征兵工作，充分體現了各級政府的政治覺悟和國防擔當。

市征兵辦人員介紹，為更客觀反映士兵為國防和軍隊建設作出的貢獻，遵義市參照退役軍人事務部、軍委政治工作部聯合下發的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》，專門出台了評分辦法。辦法規定的量化評分項主要有服役年限、立功受獎、執行大項任務以及服役部隊艱苦程度等，著重突出了對服役年限長、榮立三等功以上人員的加分，比如兵齡5年以下，每年按3分計﹔5年（含）以上，每年則按4分計，使貢獻大、兵齡長的退役士兵能夠優先選崗。

據了解，評分辦法中不設減分項，如果出現違規違紀等情況，將按照《遵義市大學生士兵征集激勵辦法（試行）》規定，直接解除協議。另外，對於服役超過12年的，簽訂協議人員將轉入符合政府安排工作序列，由政府按照有關規定進行安置（主動放棄政府安置的除外）。

“今年，我們要組織2019年首批事業單位前置招聘大學生士兵進行退役選崗，各項工作已在緊鑼密鼓地准備。”文木海表示，他們將在遵義職院、航天職院開設崗前培訓班，保証首批事業單位前置招聘大學生士兵上崗后盡快適應工作。

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