以阿富汗戰爭為開端，美國以反恐為名發動了一系列軍事行動，造成極大的人道災難。據美國媒體5月8日報道，自美軍全部撤離阿富汗以來，美國又提出要強化“超視距”反恐能力，以保持對阿國內事務的干預和介入。

美國總統拜登將“超視距”反恐描述為“無需美國人涉足就可以打擊恐怖分子和目標”。通俗來說，就是使用無人機進行打擊。批評者認為，僅使用無人機無法消除極端組織“伊斯蘭國”分支機構“呼羅珊省”在阿富汗日益增長的威脅。美國安全問題專家塞斯·瓊斯最近提出一個方案：在阿富汗境內重建人力情報力量，並通過協商，在阿富汗鄰國建立無人機基地。另一位美國學者喬納森認為，美國應為“超視距”戰略注入新思維，即“尋找和確定”，直至“消滅”阿富汗的恐怖分子。

報道稱，“尋找和確定”恐怖分子的基礎在於情報搜集。如今，單純依靠人力搭建情報網絡的做法已經落伍。取而代之的有三種方法。其一，依托強大的網絡偵察能力刺穿阿富汗的內部網絡，對電話和無線網絡實施監控。其二，強化開源情報搜集力度。據統計，58%的阿富汗人在使用手機，其中大部分裝有社交媒體軟件。為節約成本，美國政府可以選擇外包服務進行相關情報搜集。其三，利用私營公司搜集信息。這些公司會給線人付一些費用，讓他們在阿富汗當地搜集信息，並通過公司的應用軟件傳輸給客戶。

“消滅”恐怖分子的方式也需要破舊立新。在阿富汗鄰國建立無人機基地是一個傳統方法，但美國已於2014年撤離了其在中亞的據點。基於此，美國可以從兩方面進行准備。

首先，利用阿富汗周邊中亞國家對極端主義的關注和擔憂實施滲透。這需要一些策略，即假裝“為中亞國家著想”，比如提供安全訓練和相關設備，然后慢慢擴大雙方的合作范圍和程度。接下來，美國便可以“潤物細無聲”地提升其軍事存在，直至部署無人機或特種部隊。此外，美國也可以在阿富汗周邊構建“睡蓮”基地（小巧靈活的前方作戰基地，或更加小型的合作點），以提升無人機的出勤率和打擊效果。

其次，提高塔利班的警務能力。塔利班與“呼羅珊省”齟齬不斷，而採用傳統的軍事進攻收效不大。美國應該說服塔利班建立有效的警察力量，提升對“呼羅珊省”的偵察和打擊能力。礙於現行政策，美國不能直接向塔利班提供警務援助和培訓，但可以通過國際刑警組織或歐盟警察組織實現這一目標。

分析人士指出，美國在阿富汗進行了20年的地面“反恐”行動，卻隻留下了一個爛攤子。強化“超視距”反恐能力也只是為其自身利益服務，至於怎樣落實、收效幾何，還有待進一步觀察。（珥東）

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