據美國“防務新聞”網站報道，新西蘭軍方官員日前表示，受海軍人員短缺影響，該國1/3的軍艦因缺乏操作人員無法出海。為確保艦隊靈活性，新西蘭軍方正考慮採取措施克服人員短缺問題。

人員不足艦艇“趴窩”

報道稱，繼新西蘭海軍“奧塔戈”和“哈威亞”號巡邏艦“趴窩”港內后，近期，“惠靈頓”號巡邏艦也不得不無限期停泊德文波特海軍基地。其他可用艦艇包括2艘安扎克級護衛艦，以及近岸巡邏船、補給船、海運船、水文船各1艘。

新西蘭海軍司令普羅克特表示，目前，新西蘭還缺少可在冰上執行任務的專用船，無法在南大洋和羅斯海開展相關活動。他認為，缺乏靈活和機動能力的新西蘭海軍，不具備同時執行多項任務的能力。不過，這不足以被描述成一場災難，因為從產出角度看，擁有1/3可部署軍艦雖然不太理想，但仍能滿足相關需求。他希望能夠制定更多應對方案，解決海軍發展面臨的問題。

普羅克特表示，新西蘭國防部為海軍劃撥了2230人的預算。截至2022年11月30日，海軍現役人員共2117人，比理想的2340人少了223人。他指出，新西蘭海軍經常難以完成招募計劃，部分原因是勞動力市場競爭過於激烈。

多項舉措吸引兵員

有報道認為，新西蘭海軍無法招募到理想兵員的重要原因是薪資相對較低。對此，普羅克特坦言，新西蘭海軍人員紀律嚴明，能力很強，他們希望為家人提供更好的生活。因此，如果商業市場能夠提供更高收入，他們也樂於接受。他補充道，對關鍵技術領域准入門檻進行嚴格限制，進一步加劇了人員短缺問題。可以說，新西蘭海軍正面臨20年來最嚴重的人才短缺問題。

防務專家戈登·克萊恩表示，薪資問題不是減員的主要原因。比如，疫情期間，部分海軍人員被安排在隔離酒店工作，這與他們當初加入海軍乘船遠航的理想相背離，無疑動搖了他們的士氣，因而選擇離職。

據普羅克特介紹，為填補戰備缺口，新西蘭海軍已通過技術和財政等措施，特別是引入訓練模擬器，提高訓練水平和效率。“我們正在進行一項訓練改革計劃，並邀請相關專家對訓練情況進行評估，以便讓海軍人員能夠在最短時間達到出海標准。”

新西蘭海軍還針對應征人員推出一項培訓計劃。應征人員每年可參加1至2次相關培訓，滿足他們職業發展的需求。比如，新西蘭海軍推出一項海洋學校項目，為學員提供科學、技術、工程和數學方面的培訓。新西蘭國防部還引入一項國際行動津貼，鼓勵那些在生活成本較高地區服役的士兵繼續服役。

此外，普羅克特表示，每年部署時間超過210天的海員，每月將給予2天額外假期。新西蘭還在關鍵領域引入保留金，這被視為短期內緩解人員流失的重要舉措。

人員缺口仍難補齊

新西蘭奧塔哥大學國際關系專業教授羅伯特·帕特曼表示，新西蘭擁有廣袤專屬經濟區，有大量海洋資源需要保護。除本國相關水域，新西蘭還承擔著保護鄰近太平洋島嶼的任務。這些島嶼60%的海外發展援助來自新西蘭，被新西蘭歷屆政府視為外交政策和安全方面的主要優先事項。在這種情況下，數艘艦船不能出海令人擔憂。他指出，新西蘭將GDP的1.5%左右用於國防建設，如果加大這一領域投入，海軍作戰能力將大幅提升。

前美國政府安全機構顧問保羅·布坎南認為，新西蘭面臨的問題在於，盡管政府已經意識到長期存在的船員短缺問題，但仍決定購買更多船隻。他表示，新西蘭購買這些船隻顯示了海軍發展雄心，但實際上並不可行。（張小麗 董小超）

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