美日将钓鱼岛纳入防卫范围 视中国为假想敌(图)

中国空军航空兵近日首次飞越宫古海峡赴西太平洋开展远海训练。该海峡也是中国军力穿越第一岛链进入深海、美军进入中国近海的重要航道之一。

本月底，一年一度的“亚洲安全峰会”（又称“香格里拉对话”）将在新加坡拉开帷幕。据日本媒体日前报道，图谋对“外”拓展军事合作的日本防卫大臣中谷元将与会。他还计划与韩国国防部长韩民求举行会谈，向韩国介绍日前完成修改的《日美防卫合作指针》。

经过重大修改，这一《指针》将日本的军事行动范围扩大至全球，并鼓励日本开展三边和多边军事合作，日本的“野心勃勃”再次显现。

《指针》到底对日美安全合作进行了怎样的规划，在“日本和平与安全遭到威胁”的时候，在日本遭受袭击的时候，在日本“密友”遭受袭击的时候，在全球范围内开展军事活动的时候，日美两国政府、两军将如何行动，开展哪些活动？南方日报记者仔细分析日本防务省日前公布的《指针》全文，为读者详细解读。

新版日美防卫指针鼓吹“全政府”合作

4月27日，日美两国出台了新版《日美防卫合作指针》（以下简称《指针》）。《指针》最早缔结于1978年。20世纪70年代中期，美国在东亚地区的整体实力衰弱，苏联军事力量增强。由于担心苏联对日本北方领土构成威胁，危及美国在东亚的利益，日美签署了该《指针》，借由美军的前沿部署、核威慑力和日本本土防御能力对苏联进行威慑。

苏联解体后，美日同盟的“假想敌”消失。美国发现在海湾战争等多场亚太地区域外战争中，日本宪法和防卫指针限制了日本作为盟友支援美国军事行动的能力。与此同时，朝鲜核危机爆发，中国台海形势紧张，两个地区发生军事冲突的可能性增大。为此，1997年，日美两国首次对《日美防卫合作指针》进行了修改，将日美安保条约和《指针》的重心从单一的保卫日本安全扩大到所谓“维护亚太地区和平稳定”，将对日本安全有重要影响的周边地区纳入共同防卫的范围，朝鲜半岛和台湾海峡都成为《指针》之针对方向。

日前，《指针》再做修改也有其背景。中国国际问题研究院副院长阮宗泽告诉南方日报记者，此次《指针》的修改原因主要有四：美国目前越来越难以独撑一场国际军事行动，需要为日本松绑，让其更加有效地发挥盟友作用；“再平衡”中国快速发展的实力；应对朝鲜半岛和南海地区可能发生的军事冲突；日本安倍政权想利用美日同盟关系“借船出海”，扩大日本政治和军事影响力，图谋成为政治和军事大国。

日前，日本防务省网站公开了《指针》全文。文件明确了防卫合作目标、原则。记者看到，新版《指针》让日本的军事活动范围扩展到了全球，让日本获得了集体自卫权，明确了岛屿防卫合作。新《指针》还规定了所谓“全政府”合作的方略，即日美两国的防卫合作不仅局限在军队层面，还要扩展到各自政府的相关职能部门。美日之间还将建立健全“联盟协调机制”，加强美军和日本自卫队之间的协调，促进各个层次的信息、情报共享，及时协调双边演习。双边合作计划还包括防卫装备和技术合作，比如共同研究、发展、生产、升级武器装备，推动警务合作、演练等。《指针》认识到涉及安全与防御的情报合作至关重要，两国政府将加强相关机构人员的交流，增强两国研究机构、教育机构的交流。