浙江省军区“法治军营”建设取得可喜成效【2】

　　为了扫除“和平积习”，浙江省军区专门制订下发了纠治训风、演风、考风的指导性意见，并建立健全了一套严格的纠治监察机制。去年下半年成立的省军区军事训练监察组，由司令员、政委亲自挂帅，作训、干部、纪检等处选派精兵强将参与，成为匡正“三风”的一个重要机构。

　　——对训练计划监查监管。团以上单位年度军事训练计划报上来后，监察组按照训练大纲的要求，对训练的内容、时间及各项要求指标逐一进行会审，发现不合规的立即打回。今年初，他们发现有3个人武部和3家干休所没有安排手榴弹实弹投掷这个项目，当即通知有关单位修改重报，使多年漏训的课目归了零。

　　——对训练过程监查监管。监察组的同志通过下部队蹲点、与官兵同训等办法，随时掌握训练进程，及时解决各类难题。今年3月，他们发现部队小专业训练中的教学和保障力量比较薄弱，影响了训练进程和质量，便决定由省军区集中组织培训，请来军事院校的专家、教授为连队小教员辅导授课。与此同时，省军区统一购置了摇控起倒靶、激光模拟交战器材送到练兵场。在南京军区6月份组织的抽考中，省军区小兵种的实弹射击成绩又创新高。

　　——对训练考核监查监管。一是监管考官。有两个考官在组织考核时循私舞弊，发现个别官兵弄虚作假后睁一眼闭一眼，被监察组当场取消考官资格，并受到通报批评。二是监管考生。在军区、省军区组织的重要考核中，监察组让所有考生全都输入指纹系统，考核结束时再输一次指纹，防止中途换人。舟山警备区在去年一次50公里超强体能课目考核中，有4名干部投机取巧，被监察组发现后当场宣布成绩归零，并责成他们在全体干部大会上作检查，在部队引起很大震动。

　　立足“法治浙江”沃土，在法治轨道上把后备力量建得更强

　　受“法治浙江”理念的熏陶，浙江省党政机关干部的法治意识比较强。浙江省军区党委“一班人”清醒地意识到，强化后备力量建设必须顺势而为，立足在法治轨道上推进！循着依法兴武的思维抓工作，省军区后备力量建设的路越走越顺畅。

　　他们联合省委、省政府，率先在全国出台了《关于加强新形势下党管武装工作的意见》，奠定了依法抓后备力量建设的基础。

　　他们率先施行了军分区、人武部党委第一书记任前谈话制度和将后备力量建设纳入地方干部目标责任考核，占分比例不低于3%。

　　他们在全国最早着手抓民营企业中的武装力量建设，出台了《民营企业武装工作实施细则》，对民营企业的编兵、训练、管理、保障、使用作了详尽的规范。截至7月，浙江全省建立民兵预备役组织的民营企业已达2600多家，建立武装部的有410家。

　　针对一段时间出现的“当兵冷、征兵难”，省军区会同省政府接连发了两个《关于加强新形势下征兵工作的通知》，出台了一系列优惠政策，明确了对逃避服兵役的惩罚措施。前年和去年，浙江省军区征集的大学生士兵比例，连续两年名列全国各省的前列。

　　宁波军分区政委朱宝定告诉记者，宁波市是具有地方立法权的副省级计划单列市，法治建设起步早、发展快。军分区借梯上楼，在依法兴武上大做文章。针对城市楼宇化、社区空巢化、企业私有化带来“有兵无组织”、“有组织无兵”的新情况，军分区联合地方政府制定出台了《关于进一步加强新形势下民营企业武装工作的意见》，在商务商贸楼宇组建民兵队伍，创造了以党建为平台、以企业为基础、以总部型企业为骨干、以街道为依托的城市民兵建设新模式，其经验做法被全军和全国推广。今年6月，他们又联合地方有关部门专题调研，依法在产业集聚区创建了共有6个动员联盟、8个动员基地、74个加盟企业的动员体系，趟出了一条后备力量动员新路子。

　　当权益受到侵犯时，毫不犹豫地举起法律利剑

　　在浙江省军区采访，基层官兵依法维权的故事时有耳闻。

　　某部有位士官的家属在网上聊天结识了地方青年小陈，产生婚外情并非法同居。那位士官没有采取过激手段，而是借助军地维权机制，短短一周即对犯罪嫌疑人实施批捕，并依法作出判决。

　　今年“五一”，舟山警备区所属炮兵团加农炮二连在野外进行实战化训练，因为临近军区抽考，营里准备只让二连休息一天，另外两天加班训练。团领导闻讯后产生的第一个反应是,不能随意侵占连队官兵的休息权。于是,他们主动出面作了纠正。最终，连队官兵痛痛快快休息了3天，并在上级抽考中荣获第一。

　　截至7月中旬，省军区已依法处理各类涉军案件纠纷700余起，为部队和军人军属挽回直接经济损失1710万元。

　　据省军区副政委兼政治部主任单秀华介绍，近些年来，省军区各级党委着眼形势任务变化，在不断完善法规制度建设上花了很大力气。据不完全统计，省军区各级这两年新推或新修订完善的法规制度达100多个。

　　围绕维护军人军属合法权益，过去省军区和地方都作了不少规定。法治军营建设启动后，省军区和省人大法制委、省人大内务司法委员会联合组织力量，深入调查论证，前后花了两年多时间，几易其稿，终于在今年3月在省人民代表大会上通过了《浙江省军人军属权益保障条例》，使各种维权规定上升到了法规的层面，再次创造了全国第一。

　　细细品读这个《条例》，里边亮点频现。

　　军人、残疾军人、烈士遗属等在本省行政区域内，乘坐火车、轮船、飞机等交通工具时优先购票，车站、码头、机场等地应当设置专门服务窗口。驻浙军人免费乘坐城市公交车和轨道交通工具，免费游览公园、免费参观科技管、博物馆、纪念馆。

　　军人配偶随军前是在编在岗公务员或者事业单位在编人员的，应当按照国家和省有关规定进行安置。军人子女享受教育优待。

　　……

　　《条例》实施两个月来，驻浙官兵受惠良多，他们奔走相告，欢欣鼓舞，爱军精武的热情更加高涨。

　　为确保各项条令法规的刚性执行，浙江省军区已经逐步形成执法如山刚性监督的新常态。从省军区到军分区（警备区），军地领导每年都要组织一次联合执法巡视，发现问题当即问责，限期整改。今年3月到4月，衢州市人大组织军地联合执法巡视组，对全市贯彻落实国防建设相关法规情况进行专项执法检查。针对个别县市存在的部队营区围界屡遭破坏、周边群众强闯军事禁区时有发生、有的商业建筑距离营区太近、超过安全控制范围和军用通信光缆时有遭到破坏、军用机场周边净空管理跟不上等问题，市人大主任居亚平和市委常委、军分区政委叶菁当即提出严肃批评，并要求有关单位限期改正。常态督查、惩戒措施的实施，让一些心存不轨的人不敢为，弄虚作假的人吃大亏，违法乱纪的人受惩罚，从而真正使法规制度成为不敢触及的高压线。

(来源:中国军网)