俄罗斯外交部8月3日就《中导条约》失效一周年发表声明称，美国退出该条约是“最严重的错误”，美在世界各地部署中程和中短程导弹严重破坏地区与全球安全，俄罗斯将对此作出反应。退约一年来，美国政府表现得恣意妄为，引发国际社会高度担忧，未来恐将对全球安全形势造成较大负面冲击。

美国表现“任性”

为消除冷战遗留问题，美苏于1987年12月签署《中导条约》。条约规定，双方将全部销毁和彻底禁止中短程、中程和中远程导弹。2019年8月2日，美国国务院发表声明正式退出《中导条约》。随后俄外交部宣布，由于美国退出，《中导条约》正式失效。

退约一年来，美国在军控问题上愈发有恃无恐，相关表现十分“任性”。

一方面，加速中程导弹试射部署。在条约失效后仅16天，即2019年8月18日，美国防部宣布试射一枚射程超过500公里的改进型“战斧”巡航导弹。对此，俄总统普京表示，这明显不是“即兴表演”，而是早已谋划好的行动。2019年12月12日，美国再次试射射程超过500公里的中程导弹，俄罗斯随后公布“伊斯坎德尔”导弹发射视频作为回应。

此外，一年来，美国政府和军方官员多次公开宣布，计划尽快在亚太地区部署中程导弹，同时也不排除在欧洲部署。在退约翌日，当被问及美军是否考虑在亚洲部署中程导弹时，美国防部长埃斯珀给出肯定答案，宣称他希望“数月”内完成导弹部署工作。在退约后第3天，即2019年8月4日，美国务卿蓬佩奥在参加美澳防长与外长2+2磋商期间表示，美国可能在澳大利亚北领地部署中程导弹。

另一方面，接二连三毁约退群。一年来，美国在毁约退群的道路上越走越远，相继宣布撤销签署《武器贸易条约》，退出《开放天空条约》，单方面放宽“导弹及其技术控制制度”对无人机出口的管控标准，迄今没有同意《新削减战略武器条约》延期。

值得指出的是，美国在毁约退群前往往“恶人先告状”。以退出《开放天空条约》为例，今年5月21日，蓬佩奥在一份声明中指责俄罗斯违反《开放天空条约》，表示美方将向所有签约国递交退约决定通知，并在6个月后正式退出该条约，除非俄方能重新履行这一条约。俄外交部对此回应称，美方提供的证据纯属捏造。

国际社会担忧

对于美国一年来的“任性”表现，国际社会频频发出担忧之声。

俄副外长里亚布科夫指出，美国退出《中导条约》将对国际安全形势造成“最消极的影响”。俄国防部副部长福明指出，美国早已计划退出《中导条约》，破坏条约的全部责任在美方，美方长期以来拒绝履行其在军控领域的责任，目的是维护其军事霸权。

俄外交部8月3日发表声明称，美方退出《中导条约》是“最严重的错误”。退约后，美方采取的方针是尽快完成此前受限制的武器研制工作，公开声明计划在亚太地区部署先进导弹，同时也不排除在欧洲部署。美方在世界各地部署中程和中短程导弹将破坏地区和全球稳定，引发新一轮危险的核军备竞赛。

联合国秘书长古特雷斯表示，《中导条约》失效后，世界失去了宝贵的“核战争制动器”，弹道导弹带来的威胁也将随之增加。不少联合国安理会成员国都强调，美国频繁试射中程导弹的做法破坏了国际和平与安全，《中导条约》失效对全球军控努力产生了负面影响。德国外交部发表声明称，《中导条约》失效意味着欧洲安全受到影响，可能导致新的核军备竞赛。

军控前景暗淡

总的来看，无论是去年退出《中导条约》，还是一年来接连试射导弹和毁约退群，都暴露了美国奉行单边主义、谋求军事霸权的真实面目，严重损害世界和地区和平与安全，冲击国际军控与裁军进程，削弱大国间的互信，破坏全球战略稳定。未来，美国在军控领域的任性行动很难有所收敛，全球军控和安全形势不容乐观。

一方面，现行军控体系难以为继。在《中导条约》失效后，《新削减战略武器条约》成为美俄之间仅存的军控条约。该条约将于2021年到期，旨在限制美俄两国部署的核弹头和运载工具数量。今年6月，美俄在奥地利维也纳举行军控对话，双方未能在《新削减战略武器条约》延期等问题上取得具体成果，主要原因是美方表现并不积极。如果《新削减战略武器条约》延期失败，现行国际军控体系将面临“土崩瓦解”的局面，相关负面影响不容低估。

另一方面，地区安全形势面临挑战。正如外界评论的那样，美国退出《中导条约》的做法导致“中程导弹领域不再受到任何限制，给全球安全稳定带来的威胁成倍增长”。美国《国家利益》杂志网站近日刊文称，伴随《中导条约》失效和美国加速推进中程导弹研发部署，战术弹道导弹的时代已经到来。下一步，美在亚太和欧洲部署中程导弹的举动或将引发相关国家强力反制，国际安全形势将面临严峻挑战。（胡小刀）

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