切實搞好干部德的考核

　　堅持德才兼備、以德為先，是我黨我軍選人用人一以貫之的標准，也是新時期黨的干部工作的重要指導方針。習主席在全軍政治工作會議上強調，要總結經驗，完善干部考核評價體系，特別是要對德的考核具體化。我們要認真貫徹習主席的這一重要指示，進一步加強和改進干部德的考核工作，切實把對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔的干部選拔出來、重用起來，為強軍興軍提供可靠的組織保証和人才支撐。

　　中華民族歷來重視個人道德修養，《左傳》中有“太上立德，其次立言，其次立功”三不朽之說。《朱子家訓》有雲：“德不配位，必有災殃”。德是立身之本、為官之基、從政之要，德立不起來，人就要倒下去。縱觀一些干部違法亂紀，首先是從德的方面撕開了口子，導致精神頹廢、價值錯位、私欲膨脹，最終走向人民的對立面。徐才厚、谷俊山長期居於軍隊重要領導崗位，正因為手握重權而不修德，最終背離黨性原則，大搞不正之風，給軍隊建設帶來嚴重后果，自己也身陷囹圄。“德者，才之帥也”。德行不好的人，能力越強，禍害越大。當前，受社會轉型、利益調整、價值多元的影響，少數黨員干部身上出現了信仰迷失、道德滑坡、生活奢靡、紀律渙散等問題，嚴重危害黨的形象與威信。建立健全官德考核機制，進一步規范干部的道德行為，既可以促使干部自警、自省、自勵，自我淨化、自我完善，又可以防微杜漸，盡早發現干部的違紀違規苗頭。隻有加強對干部德的考核，才能全面掌握干部德的表現，提高選人用人的准確性、科學性，有效防止用人失察、帶病提拔等問題。

　　德的內涵十分豐富，外延非常廣泛。習主席提出軍隊好干部的5條標准，多個方面都涉及德的內容，要以此為核心構建科學完善的考德體系。一方面考核政治品質，主要考核干部在理想信念、軍魂意識、政治紀律、黨性原則等方面的表現﹔另一方面考核道德品行，主要考核干部的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。將干部的德界定為政治品質、個人品德、職業道德、社會公德、家庭美德五項指標，涵蓋政治領域的大德、公共領域的公德、個人領域的私德，體現明大德、守公德、嚴私德的統一。還要把每項指標分解為若干要素，合理分配每個要素的權重，多角度地掌握干部的道德狀況，然后進行定量分析。具體講，就是了解干部的學習情況，看其理想信念、宗旨意識是否做到是非分明、立場堅定，始終與黨中央、中央軍委保持高度一致﹔了解干部履行職責情況，看其是否樹立正確的事業觀、權力觀、利益觀，是否務實肯干、團結協作，是否秉公用權、不謀私利﹔了解干部執行急難險重任務情況，看其擔當精神和膽識魄力，是否堅決執行上級指示命令，不怕流血犧牲﹔了解干部日常生活情況，看其是否情趣健康、交往正常，是否家庭和睦、鄰裡團結，是否遵紀守法、具有較強的社會責任感。

　　德是人的內在素質，與干部的才比起來，具有復雜性、隱蔽性、變化性等特點。對德的考核評價一直是干部考核的難點，存在著標准單一、方法不多、結果籠統等問題。克服這些問題，一要把握考評原則。考德是對干部人生軌跡的回憶性畫像，是對干部現實表現的透視性分析，是對干部未來發展的潛質性預測。必須用辯証的觀點看問題，透過現象看本質，確保考得准、考得實，堅決防止當面一套、背后一套，表裡不一、人格分裂的“兩面人”蒙混過關。必須走群眾路線，注重群眾公論，加強群眾監督。必須匡正考風考紀，考德的人要有大德，尤其要抵制圈子、鄉情、經歷的影響，公道正派，不徇私情。二要創新考評模式。“試玉要燒三日滿，辨才須待七年期。”考核干部的德不是一時一地的事，可以採取集中考評、專項考核、經常性考察三種方式進行。集中考評，依據干部考核評價相關程序，做到民主測評必測德，個別談話必問德，實績分析必剖德，綜合評定必評德。專項考核，在執行重大任務前、調入重要敏感崗位前、列入后備前，考核干部貫徹上級命令指示，執行政治紀律、遵守政治規矩，以及工作作風、廉潔自律情況。經常性考察，定期與紀檢、檢察、審計等相關部門聯系，了解干部德的深層次信息﹔對涉及干部人品官德的敏感問題，採取個別談話、走訪了解等形式弄清情況。三要拓寬考評途徑。做到“三個結合”：把集中考核和日常考察結合起來，看其是否在平常時候看得出來、關鍵時候站得出來、危急關頭豁得出去﹔把“八小時之內”和“八小時之外”結合起來，既聯系工作表現和履職盡責情況，又看生活小節和社會交往，從不同側面檢驗干部的德行﹔把領導評價與群眾口碑結合起來，既充分發揚民主聽群眾評價，又看組織掌握的情況，進行綜合評價，既不讓“老好人”沾光，也不讓老實人吃虧。

　　對干部的德進行考核評價，最終目的是樹立干部選拔任用的正確導向，提高選人用人的准確性和公信度。因此，要把德的考評結果，作為選拔任用、列入后備、評先評優的重要依據，做到考核與提升、獎懲相互銜接、相互一致。對考評結果優秀的干部，優先提拔使用或者列入后備﹔對考評結果良好的干部，可以提拔使用﹔對經考評發現職業道德、家庭美德和社會公德等有問題的干部，進行批評教育，暫緩提拔使用﹔對政治品質差或者職業道德、家庭美德和社會公德存在突出問題的干部，堅持不予使用，並視情節作出組織處理。在此基礎上，建立干部德的考評結果專門檔案，把各次考核中的總評得分、突出表現及存在的主要問題如實記錄在個人檔案裡，跟隨干部流動，形成一個完整連貫的干部德的表現材料，作為干部選拔任用的重要參考依據。與此同時，探索建立干部任職資格認証制度，把德的表現作為各層級干部選拔任用的共性要件，凡是德的表現不過關的，實行“一票否決”，切實把“以德為先、以德領才”作為干部選拔任用規范。

　　（作者單位：武警沈陽指揮學院）

(來源:中國軍網)