也門什葉派胡塞武裝組織7日成立了以前國防部長為首的高級安全委員會。前一天,該組織單方面宣布將成立總統委員會和全國過渡委員會,以取代總統和議會治理國家。
分析人士指出,胡塞組織的單方面行動徹底推翻了也門原有政治體系,打破了各黨派之間的政治平衡,使得也門局勢進一步惡化。
奪權遭到反對
2011年也門爆發動亂,與其政治和經濟往來十分密切的海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)提出了旨在化解危機的調解倡議,幫助也門局勢逐漸回到正常軌道。分析人士認為,胡塞武裝組織此次奪權意味著自2011年開始實施的海合會調解協議實際已經失效,也門的政治和解進程又回到原點,但安全局勢卻比2011年更加惡化。
根據胡塞組織的主張,該組織領導的最高革命委員會將協調各黨派成立全國過渡委員會,然后由全國過渡委員會提名五名成員組成總統委員會,之后總統委員會負責組建專家型政府,但是全國過渡委員會和總統委員會的決定要得到最高革命委員會的批准。這一主張實際上將所有政黨歸於胡塞組織的麾下,當然遭到也門主要政黨的強烈反對。
也門議會三大黨7日均發表聲明,拒絕承認胡塞組織將建立的總統委員會和全國過渡委員會,要求各政黨在聯合國的協調下通過談判解決政治危機。同時,海合會7日發表措辭強硬的聲明,指責胡塞組織奪權“違背憲法”,要求該組織盡快加入到聯合國主導的談判,否則將採取進一步措施。
無力治理國家
多年來也門一直依靠海灣國家的援助才維持經濟平穩運行,但自2014年9月,也就是胡塞組織使用武力奪取了對薩那的控制權后,以沙特為首的海灣國家中斷了援助,導致也門經濟瀕臨崩潰。
薩那大學政治學教授納吉布·哈勒布說:“胡塞組織的行為導致海合會支持的政治和解進程停滯,其領導的政府難以獲得海灣國家和國際社會的援助,這會使也門同時面臨政治窘境和經濟崩潰。”
阿拉伯政治研究中心主任納比爾·阿布克裡說,胡塞組織的決定遭到了幾乎所有政黨和多股軍事力量的反對,在這種情況下,胡塞組織不可能治理國家,而他們也沒有治理國家的經驗。他說,胡塞組織的單方面決定沒有合法性,目前的無政府狀態隻能造成更大的權力真空,給恐怖主義組織提供發展的機遇。
內外矛盾爆發
胡塞組織長期盤踞在也門北部薩達省,2010年與也門政府簽訂停火協議,結束與政府軍長達六年的武裝沖突。2014年7月,也門政府宣布削減燃油補貼,導致汽油和柴油價格大漲,招致民眾強烈不滿,引發大規模游行示威活動,胡塞組織借機使用武力強行奪取了首都薩那。
也門此輪政治危機表面上源於政府削減燃油補貼,實際上是累積多年的國內矛盾集中爆發所致。
2011年前后,西亞北非地區的突尼斯、埃及、利比亞、也門和敘利亞相繼爆發動亂,而也門是其中唯一一個通過協議實現權力和平交接的國家,並被美國視為中東國家政改的典范。
在前政權執政期間,也門政府通過不斷出讓利益安撫地方部落、武裝組織和分裂勢力,而國際社會強加給也門的和平協議並沒有消除危機根源。經濟停滯不前、官員嚴重腐敗、中央羸弱不堪、地方部落和武裝組織割據一方等陳年弊病並沒有得到醫治。
(新華社薩那2月8日電 記者 劉萬利、商英俠)
(來源:中國軍網)