我軍重大調整改革實施進程中的歷史經驗考察

　　加強督導調控，確保改革方向

　　改革既需要各單位、各部門密切配合，主動作為，也需要注重宏觀調控，強化跟蹤督導，使各個層級環環相扣、各個領域相互呼應，使工作落實前有牽引、后有推力，確保改革按照既定目標、方向和路徑順利推進。

　　抗戰時期，黨中央、中央軍委做出精兵簡政的決策部署以后，高度重視各項改革措施的貫徹落實，對認識不到位、改革不徹底等情況進行了有力督導。

　　毛澤東在《一個極其重要的政策》一文中指出：“自從黨中央提出精兵簡政這個政策以來，許多抗日根據地的黨，都依照中央的指示，籌劃和進行了這項工作。……但是還有若干根據地的同志們因為認識不夠，沒有認真地進行。這些地方的同志們還不理解精兵簡政同當前形勢和黨的各項政策的關系，還沒有把精兵簡政當作一個極其重要的政策看待。”

　　在華中，有些人提出“地區特點論”，認為中共中央的精兵建設指示隻適用華北，華中特殊不能精簡。

　　1942年1月召開的華中局第一次擴大會議，貫徹落實了中共中央精兵簡政和中央軍委軍事建設的指示。陳毅在會上作《論軍事建設》的報告，指出應糾正建軍工作中的幾種不正確傾向，主力實行精兵主義建設的新方針。

　　4月17日，新四軍司令部給中央軍委的報告中說，華中執行精簡“稍有出入”。8月4日，毛澤東致電陳毅，就華中精兵簡政發出指示，要求下最大決心，實行徹底的精兵簡政。並指出：“華中情形雖略有不同，但總方向是相同的”，“到年底或明春作一通盤計劃，達到精簡目的”。

　　1943年1月5日，毛澤東又給陳毅等發出指示，指出“整個抗戰尚須准備兩年，你們須想各種辦法熬過兩年，保持我軍基本骨干，不怕數量減少，隻要骨干存在，即是勝利”。

　　1975年至1982年，我軍又先后進行精簡整編，取得了十分顯著的效果，但離中央軍委“精兵、合成、高效”的要求還有很大差距。

　　鄧小平看到1982年的改革方案后仍不滿意，他指示有關部門要在前期改革的基礎上，廣泛征求意見，研究調改方案，並對機構改革、建章立制、選拔人才等問題做出重要指示，直到百萬大裁軍的重大戰略決策的出台。

　　在黨中央和中央軍委的宏觀統籌和強力推動下，各級本著對黨和國家高度負責的態度，嚴格貫徹落實軍委的決策部署，逐級督導落實，層層細化分解，堅決貫徹執行，使每個階段每個環節都相互銜接配套，有效化解了改革中出現的矛盾和問題，有力確保了改革按既定目標和路線順利推進，取得了顯著成效。