戰略支援部隊在京舉行學習貫徹習主席改革強軍戰略思想理論輪訓班。王泗江攝

群雁高飛頭雁領。當前，改革強軍的偉大征程已勝利起航，國防和軍隊深化改革正壓茬推進，隻有不斷強化、充分發揮各級黨委的領導核心作用，才能把習主席擘畫的改革藍圖落實為強軍的鏗鏘步履。

筆者近日從戰略支援部隊了解到，作為一支在改革中誕生的新型作戰力量，他們鮮明提出，新班子要有新標准，新部隊要有高起點。圍繞抓好各級黨委這個領導核心、抓住領導干部這個關鍵少數，他們結合部隊實際加強對新組建單位黨委班子、新進班子成員和“一肩挑”主官培訓，在軍師級領導干部理論輪訓中把提高貫徹民主集中制質量作為重點內容突出出來，著力鍛造新型作戰力量“定海神針”，帶領部隊在改革大考中交出合格答卷。戰略支援部隊司令員高津、政委劉福連，帶領大家深入分析部隊貫徹習主席改革強軍戰略思想、平穩起步的形勢，研究提出加強各級黨委班子建設、推進改革發展的思路舉措，圍繞提高貫徹落實民主集中制質量水平、更好發揮黨委在部隊建設中的領導核心作用進行輔導授課。

做決策：集思廣益覓“錦囊”

【新聞現場】

5月初，筆者在戰略支援部隊某部旁聽了一場“十三五”規劃研究論証黨委專題會議。來自軍地相關單位和該部所屬部隊的十多位院士、專家應邀參會，與該部黨委班子共商部隊轉型發展大計。

“實現體系融合，就要通過融合條塊、融入全軍，盡快補上我軍聯合作戰體系的戰略短板。”

“加速培育新質作戰能力，應當堅持以進入戰備為指標，分階段推進實戰化能力建設。”

在思想碰撞中激發火花，在暢所欲言中集思廣益。一批具有前瞻性、探索性的意見建議被充實到論証方案之中。

【思考感悟】

該部康政委對筆者坦言，走進戰略支援部隊的光榮戰斗序列，既感到光榮自豪，也感到“壓力山大”。壓力主要緣於這支部隊擔負的使命之重前所未有、探索的領域之新前所未有、面對的對手之強前所未有。

當年，我軍解放北京、上海等大城市，面對城市管理、經濟建設等諸多新情況新問題，注重調動發揮各類專家學者、民族工商業者的積極作用，迅速扭轉了百業待舉、百廢待興的被動局面。

今天，改革是對軍隊的一次重塑。面對軍事變革的潮起雲涌，面對強敵環伺的嚴峻形勢，各級黨委帶領部隊投身改革強軍，決不能憑經驗、吃老本，隻有堅持“打開門來做決策”“拜官兵為師、拜專家為師”，才能確保部隊建設行穩致遠，經得起實踐和歷史檢驗。

【實踐舉措】

按照戰略支援部隊黨委要求，各級堅持以學習教育開篇、以調研論証起步，為每名黨委成員量身定制研究課題，加速提升黨委成員知識化、專業化、信息化素養，提高黨委班子帶部隊的“硬本事”。圍繞如何理解任務、如何建設發展、如何在更高起點上開好局，戰略支援部隊黨委充分發揚軍事民主，組織60多個單位、400多名專家，共同參加調查研究和座談交流，對部隊職能定位、編成結構、領導指揮體制等重大問題進行持續研究論証，形成了近百萬字的研究和工作成果。在黨委議政議事、討論決策時，他們注重發揮部隊人才集中、技術集中，外協單位眾多、對外交流頻繁的獨特優勢，用好“智囊”和“外腦”，有效提高黨委決策的質量水平。

5月份以來，各級黨委圍繞部隊轉型怎麼轉、融合怎麼融、結構怎麼調、機制怎麼立、人才怎麼聚等重大現實問題，密集召開了一批“諸葛亮會”，認真傾聽有關專家和部隊官兵意見，不到半個月就收集到7大類近百條有價值的意見建議，成為部隊加快轉型發展、推動壓茬改革的重要參考。

立規矩：攥指成拳聚“合力”

【新聞現場】

前段時間，戰略支援部隊某基地3名黨委常委因職務調整、參加培訓、到外地執行任務等原因，導致班子“缺編”嚴重。就在這個節骨眼上，3項國家級重大任務接踵而至。常委會上，大家認識高度一致：“票數少了規矩不能亂，班子不齊人心更要齊。”

他們反復研讀習主席關於黨的建設系列重要講話精神，認真學習《黨委會的工作方法》，堅持把黨章黨規挺在前面，按組織程序議事、按紀律規定辦事。在基地司令員、黨委副書記不在位的情況下，黨委書記把關定向、有權不攬權，班子成員守土有責、到位不越位，心往一處想、勁往一處使，奪取了任務連戰連捷。

【思考感悟】

談起那段時間的經歷，基地夏政委深有感觸，部隊改革期間，各級黨委領導調整變化比較頻繁，“鑼齊鼓不齊”的現象很常見，越是在這種情況下，越要按照同一個“樂譜”，奏好改革強軍的“協奏曲”。

革命戰爭年代，能帶領部隊斬關奪隘、戰之必勝的，都是民主集中制貫徹落實好的“鐵班子”。二野有“劉鄧”、三野有“陳粟”、四野有“林羅”——歷數我軍歷史上戰功赫赫的部隊，無不有一個團結堅強的黨委領導核心。

實踐証明，一個堅強有力、奮發有為的黨委班子，必然是一個思想作風純正、內部團結和諧的領導集體。懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結聚大合力。隻有黨委班子攥指成拳，才能把各級黨委凝聚成緊密抱團的“石榴籽”，帶領部隊邁上改革強軍的新征程。

【實踐舉措】

不依規矩，不成方圓。戰略支援部隊成立之初，他們就迅速組織研究制定《黨委常委會議事規則（試行）》《黨委自身建設措施》《黨委中心組學習制度》等規章制度，印發各級黨委遵照執行，確保部隊建設一起步就步入正軌、站穩走好。針對部分轉隸單位黨組織設置不健全、議事決策程序不規范、集體領導作用發揮不好、黨委班子內部原則性戰斗性不強等現實問題，他們集中組織貫徹落實民主集中制專題學習培訓，引導各級把貫徹民主集中制作為加強黨委班子建設的根本保証，作為科學決策的基本途徑，作為牢牢堅持的政治准則，自覺維護、嚴格遵守、堅決執行。

“按程序、按規矩辦事，班子成員就不會爭你高我低，班子內部就不會疙疙瘩瘩。”筆者了解到，戰略支援部隊各級探索形成了一系列行之有效的黨委會工作方法：有的班子提出“三先三后”，即先學法后決策、先議政后議事、先商量后定事，取得了很好的實踐效果。有的按照行軍打仗的思路辦法，把《黨委工作條例》中明確的議事決策8個步驟畫成流程圖，一關一關過、一步一步走，確保決策的科學性。

強信念：軍心凝聚在黨旗下

【新聞現場】

這些天，戰略支援部隊某總站科技干部的微信朋友圈頗為熱鬧，“干部轉業政策制度調整”“文職人員編配比例發生重大變化”“軍人職業化實施辦法”等幾則來路不明的“網文”引來大家圍觀。

了解到這一情況，總站黨委一班人迅速走進實驗室和機房陣地，面對面同科技干部談心交流，了解大家的擔心疑慮。帶著收集來的官兵“活思想”，一班人分兵把口、分工負責，有的積極向上級請示有關政策規定，向官兵傳達權威消息﹔有的登台授課，結合個人成長經歷宣講改革強軍戰略思想。

一場風波戛然而止。入夜時分，總站科技樓裡又亮起了通宵奮戰的燈火。

【思考感悟】

發揮黨委領導核心作用，體現在平時，關鍵在一時。總站王政委說，有些同志“改革沒來盼改革，改革來了怕改革，改到頭上怨改革”，不是思想有問題，而是大道理沒搞清楚，被小道理亂了陣腳。黨委舉旗鑄魂、把關定向，就不能回避這些熱點敏感問題，而應該主動迎上去，把道理跟大家講清楚。

他們通過精心組織“牢記主席訓詞 建設過硬部隊”專題學習教育，教育引導廣大官兵認清一個道理：改革目的是強軍，強軍驅動在創新，創新活力靠人才，英雄不愁無用武之地。同時也要看到，改革是對人民軍隊的重塑。上世紀六、七十年代，戰功赫赫的野戰軍一夜之間成為農墾師，功勛卓著的工程兵部隊成建制脫下軍裝。與我們相比，前輩們面臨的抉擇更加艱難。要相信，為了軍隊強大，個人的每一點犧牲都會被后人牢記，都是不可磨滅的貢獻。

【實踐舉措】

戰略支援部隊組建之初，就把抓好改革中的凝神聚魂工作，作為對各級黨委領導核心作用的一次集中檢驗。

他們組織撰寫《牢記主席訓詞 建設過硬部隊學習讀本》，把領袖指示和殷切期望，轉化為官兵投身改革強軍的強大動力。要求各級黨委沉下身去摸實情，緊貼官兵“活思想”做工作，扎實打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基。各級廣泛開展“學身邊典型事跡，做改革強軍先鋒”“紅色基因代代傳”“我為強軍獻一計”等讀書會、故事會、專業技能大比武等活動，激發官兵建設新型作戰力量的使命擔當，匯聚起投身改革強軍的磅礡力量。

樹形象：錘煉嚴實作風

【新聞現場】

登錄戰略支援部隊某中心局域網，通知公告欄裡，一份公寓房分配方案點擊量高居榜首。點擊鏈接，公寓房房源情況、入住情況、戶型圖、分配計劃一目了然。

青年科技干部李博士告訴筆者，有的單位分房子，先給領導預留幾套，再被機關截留幾套，分配方案貌似公平，其實貓膩不少。起先我們也有這個擔心，現在看來大可不必。

讓權力在陽光下運行，成為該中心黨委贏得官兵口碑的法寶。單位轉隸伊始，他們就把黨委加強作風建設若干細則、干部任免辦法等制度規定上牆上網，對領導干部用車、住房情況進行公示，自覺接受群眾監督，贏得官兵稱贊。

【思考感悟】

中心陳主任說，黨委的領導核心作用不是自然形成，也不是靠發號施令得來的，必須以鐵一般的作風紀律作保証。黨的十八大以來，習主席、中央軍委以踏石留印、抓鐵有痕的恆心和毅力狠抓作風紀律建設不鬆手，找准了問題的症結和要害。

回想“兩彈一星”時期，以聶榮臻元帥為代表的老一輩革命家和國防科技戰線領導人，自覺為科技人員搭梯子、“端盤子”，“科技肉”“科技豆”的故事流傳至今。“原子城”司令員李覺將軍聽說新建的房子不夠分，有些年輕科學家不得不住地窩鋪，二話不說就把自己的鋪蓋搬到了最冷的一個地窩鋪，一直住到離任。

今天，我們正奮戰在改革強軍的征程上，發揮黨委的領導核心作用，作風建設是根本保証，隻有把踐行“三嚴三實”作為必修課和常修課，嚴實為要、正己正人，才能樹起標杆、立起導向，贏得官兵的信任和擁護。

【實踐舉措】

戰略支援部隊把錘煉過硬作風、培塑良好風氣、狠抓廉政建設，作為部隊長遠建設發展的基礎工程，要求各級以“初始即嚴、一嚴到底，初始即實、一實到底”的要求，以務實扎實的舉措推動形成好作風好風氣。

他們緊緊抓住軍委巡視、審計移交的問題線索，突出傾向性、深層次問題整改，層層督辦，加快核查，嚴肅糾治。針對部分單位監督體系不完善等問題，調整規范各級紀委組織設置，研究制定《戰略支援部隊黨風廉政建設和反腐敗工作規劃（2016-2020）》，立起加強黨風廉政建設的鮮明導向。部隊組建百天之際，黨委即派出多個巡視組開展常規巡視，發揮巡視利劍的震懾作用。

他們要求各級黨委和領導干部切實端正對黨內監督的認識，強化接受監督人人平等、參與監督人人有責的理念，突出對重大事項決策、重要干部任免、重要項目立項、重大物資採購和大額經費使用的監督，確保權力運行到哪裡，監督就跟進到哪裡。同時，他們強化問責力度，讓紀律的高壓線時時通電。今年初，針對某部發生亡人事故、公車私用等違規違紀問題，對當事人和責任領導作出嚴肅處理，有力強化了紀律的嚴肅性。

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