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新的歷史起點上全面推進國防和軍隊建設的科學指南

2016年07月16日11:38 | 來源:解放軍報
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原標題:新的歷史起點上全面推進國防和軍隊建設的科學指南

  一個民族要走在時代前列,一刻也不能沒有先進的思想引領﹔一支軍隊要躋身世界一流,一刻也不能沒有科學的理論指導。黨的十八大以來,習主席著眼堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興,立足國家安全和發展戰略全局,圍繞強軍興軍作出一系列重要論述,提出一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署,深刻闡明了國防和軍隊建設帶根本性方向性全局性的重大問題,形成一個科學理論體系。習主席國防和軍隊建設重要論述,是習主席系列重要講話的“軍事篇”,是黨的軍事指導理論最新成果,為在新的歷史起點上全面推進國防和軍隊建設提供了科學指南和基本遵循。我們必須進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷開創強軍興軍新局面。

  一、充分認識習主席國防和軍隊建設重要論述的重大意義

  強軍事業孕育強軍思想,強軍思想指引強軍事業。黨的十八大以來,我軍著力舉旗鑄魂、突出備戰打仗、堅定推進改革、強力正風反腐,國防和軍隊建設年年都有新氣象,在中國特色強軍之路上邁出了一大步,為強軍興軍打下了堅實的政治基礎、思想基礎、實踐基礎。這一切成績和進步的取得,根本就在於黨中央、中央軍委和習主席的堅強領導,根本就在於習主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述的科學指導。

  實現中國夢強軍夢的戰略運籌。中國夢凝聚了幾代中國人的夙願,是我們黨矢志不移的奮斗目標。當前,世界正發生前所未有之大變局,我國正處於由大向強發展關鍵階段,既面臨千載難逢的歷史性機遇,也面臨復雜嚴峻的風險挑戰。強國必須強軍,軍強才能國安。實現中國夢,客觀上要求我國國防實力在盡可能短的時間內有一個大的提升。習主席把國防和軍隊建設放在國家和民族最高利益下來考量,放在“四個全面”戰略布局中來運籌,放在國家總體安全中來把握,鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標,圍繞強軍興軍領導制定了新形勢下軍事戰略方針,確立了“五個更加注重”戰略指導,擘畫了政治建軍、備戰打仗、改革強軍、依法治軍、軍民融合深度發展等戰略舉措和布局。習主席國防和軍隊建設重要論述,把握黨和國家事業對國防和軍隊建設的新要求,賦予軍事力量建設和運用新的戰略定位,是新形勢下黨的軍事行動綱領。

  黨的軍事指導理論發展的最新成果。黨和軍隊事業是在接力奮斗中向前推進的,黨的軍事指導理論也是在與時俱進中不斷發展的。習主席深刻把握強國強軍歷史方位和階段性特點,堅持把馬克思主義軍事理論與我軍建設實際相結合,提出一系列緊密聯系、相互貫通、富於創新的思想理論觀點,深刻闡明為什麼要強軍、強軍目標是什麼、怎樣走中國特色強軍之路的時代課題,闡明新形勢下國防和軍隊建設的戰略目標、使命任務、指導方針、強大動力、根本保証、科學方法等,豐富發展了黨的軍事指導理論。習主席國防和軍隊建設重要論述,與毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想既一脈相承又與時俱進,進一步深化了我們黨對軍事力量建設和運用規律的認識,開辟了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發展新境界。

  破解矛盾問題、加快轉型發展的強大思想武器。理論的實現程度,在於理論滿足現實需要的程度。經過80多年的奮斗、創造、積累,我軍已發展成為諸軍兵種合成、具有一定現代化水平並加快向信息化邁進的強大軍隊,黨的十八大以來國防實力上了一個大台階。同時要看到,我軍現代化水平與國家安全需求相比差距還很大,與世界先進軍事水平相比差距還很大,“兩個能力不夠”的問題比較突出﹔糾風治弊持續深入,但部隊中特別是領導干部中存在的10個方面突出問題仍然沒有得到徹底根治。習主席國防和軍隊建設重要論述,堅持問題導向,抓住主要矛盾,圍繞推進軍隊建設、改革和軍事斗爭准備,形成一系列新理念新思想新戰略,提出一系列新思路新舉措新方法,為我們攻堅克難、爬坡過坎、開拓前行提供了思想引領和解題之匙。學習好貫徹好習主席國防和軍隊建設重要論述,中國特色強軍之路就會越走越寬廣。

  凝聚強軍興軍磅礡意志力量的精神旗幟。黨的科學理論是時代精神的精華,最能引領人激勵人。強軍事業偉大光榮,強軍征程任重道遠,更加需要堅定地高舉時代精神旗幟,鑄牢主心骨,提振精氣神。習主席國防和軍隊建設重要論述,把最高理想與現實目標統一起來,把強國夢強軍夢與個人夢統一起來,為凝神聚力、團結奮斗指明了方向﹔凝結著我黨我軍光榮傳統和建軍治軍寶貴經驗,開啟了改革強軍、革弊鼎新、開新圖強等時代新風,立起了“四有”新一代革命軍人、“四鐵”過硬部隊的好樣子,構筑起新的精神高地、精神家園﹔貫穿和體現著共產黨人的政治立場、價值追求和思想風范,給人以堅定的信念和人格的感召。堅持用習主席國防和軍隊建設重要論述統一思想、武裝思想,立根固本、鑄牢軍魂,才能更好激發強軍精神、匯聚強軍力量、助推強軍事業。

  二、全面准確學習理解習主席國防和軍隊建設重要論述的科學內涵

  習主席國防和軍隊建設重要論述,內涵豐富、思想深邃、博大精深,我們要持續深入系統學習,著力把握科學思想體系,深刻領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求,切實做到入腦入心、真懂真信。

  關於國防和軍隊建設的歷史方位。籌劃和推進國防和軍隊建設,首先要觀大勢、觀全局。

  習主席拓展豐富了我們黨關於時代主題、我國發展重要戰略機遇期的戰略判斷,指出當今世界國際戰略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭發生重大變化﹔我國安全形勢正在發生新的深刻變化,面臨許多重大安全挑戰,特別是海上安全威脅日益突出﹔軍事技術和戰爭形態出現革命性變化,圍繞謀取軍事優勢地位、爭奪軍事戰略主動權的國際競爭進一步加劇,等等。這深刻闡明了我國由大向強發展關鍵階段的時與勢、安與危,為新形勢下加快推進國防和軍隊現代化提供了基本依據。

  關於黨在新形勢下的強軍目標。建設強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。習主席創造性提出,建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標,強調聽黨指揮是靈魂,決定軍隊建設的政治方向﹔能打勝仗是核心,反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向﹔作風優良是保証,關系軍隊的性質、宗旨、本色。要發揮黨委在實現強軍目標中的核心領導作用,形成聚焦強軍的工作導向、評價導向、激勵導向,切實把強軍目標要求貫徹到部隊建設各領域全過程。堅持扭住黨的組織抓基層,堅持扭住戰備訓練抓基層,堅持扭住官兵主體抓基層,堅持扭住厲行法治抓基層,推動強軍目標在基層落地生根。教育引導官兵牢記強軍目標,堅定強軍信念,獻身強軍實踐,形成同心實現強軍夢的生動局面。強軍目標是習主席國防和軍隊建設重要論述的核心思想,明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點,為在新的起點上推進國防和軍隊建設提供了根本引領。

  關於貫徹新形勢下軍事戰略方針。強國強軍,戰略先行。習主席著眼實現黨和國家戰略目標新要求,與時俱進創新軍事戰略指導。指出要有效履行新的歷史時期軍隊使命任務,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供堅強保障﹔毫不動搖堅持積極防御戰略思想,同時不斷豐富和發展這一思想的內涵﹔將軍事斗爭准備基點放在打贏信息化戰爭上,突出海上軍事斗爭和軍事斗爭准備﹔加強現代戰爭作戰指導,創新基本作戰思想,實施信息主導、精打要害、聯合制勝的體系作戰,發揮人民戰爭的整體威力﹔優化軍事戰略布局,構建全局統籌、分區負責,相互策應、互為一體的戰略部署和軍事布勢,等等。這進一步豐富發展了積極防御戰略方針的時代內涵,確立起新形勢下統攬軍事力量建設和運用的總綱。

  關於正確把握軍隊建設發展戰略指導。搞好國防和軍隊建設,首先要做好頂層設計。習主席著眼實現強軍目標、建設世界一流軍隊鮮明提出,在軍隊建設發展戰略指導上要更加注重聚焦實戰,強化作戰需求牽引,確保部隊建設發展經得起實戰檢驗﹔更加注重創新驅動,把創新擺在軍隊建設發展全局的核心位置,下大氣力抓理論創新、抓科技創新、抓科學管理、抓人才集聚、抓實踐創新﹔更加注重體系建設,牢固確立信息主導、體系建設的思想,全面提高基於網絡信息體系的聯合作戰能力﹔更加注重集約高效,健全以精准為導向的管理體系,提高國防和軍隊發展精准度﹔更加注重軍民融合,做到應融則融、能融盡融,加快把軍隊建設融入經濟社會發展體系,等等。這是新發展理念在軍事領域的運用和展開,把握了現代軍隊建設的普遍規律和我軍轉型跨越的特殊要求,為實現更高質量更高效益更可持續的發展立起了工作指針。

  關於貫徹新的歷史條件下政治建軍方略。政治建軍是人民軍隊的立軍之本。習主席親自領導召開古田全軍政治工作會議,闡明了新的歷史條件下黨從思想上政治上建設軍隊的重大問題。提出政治工作的時代主題,就是緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢,為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保証。強調要扭住堅持黨對軍隊絕對領導這個根本不放鬆,堅決維護和貫徹軍委主席負責制,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠﹔抓整頓下大氣力解決問題積弊,徹底肅清郭伯雄、徐才厚案件的影響,為推動全軍重整行裝再出發提供有利政治條件﹔把理想信念、黨性原則、戰斗力標准、政治工作威信四個帶根本性東西立起來,培養有靈魂有本事有血性有品德的新一代革命軍人,著力推動政治工作創新發展,等等。這確立了黨在強國強軍進程中政治建軍的大方略,為發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用,確保我軍始終在黨的絕對領導下行動和戰斗指明了方向和路徑。

  關於堅定自覺地抓備戰謀打贏。軍事斗爭准備是軍隊的基本實踐活動,是維護和平、遏制危機、打贏戰爭的重要保証。習主席指出,必須堅持全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁,牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標准,扎實做好各方向各領域軍事斗爭准備,大力提高軍事訓練實戰化水平,確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。著力提高聯合作戰指揮能力,努力建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯合作戰指揮機構,構建平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的戰略戰役指揮體系。全面建設現代后勤,加快構建適應信息化戰爭和履行使命要求的武器裝備體系,提高國防科技創新對戰斗力增長的貢獻率,加強以聯合作戰指揮人才為重點的高素質新型軍事人才隊伍建設。這深刻揭示了我軍的根本職能,明確了提高信息化條件下威懾和實戰能力的著力重點和主要任務。

  關於全面實施改革強軍戰略。改革始終是我軍建設發展的不竭動力。習主席指出,深化國防和軍隊改革,是實現中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關鍵一招﹔要堅持用強軍目標審視、引領、推進改革,通過改革把強軍興軍的重大戰略謀劃和戰略設計落實好﹔全面把握深化國防和軍隊改革“六個著眼於”的戰略舉措,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局,努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度﹔深入理解改革、堅決擁護改革、積極投身改革,堅決打贏這場攻堅戰,等等。這明確了深化國防和軍隊改革的重大意義、指導原則、目標任務、實踐要求,為我們推進改革提供了強大思想武器和行動指南。

  關於深入推進依法治軍。依法治軍、從嚴治軍,是我們黨建軍治軍的基本方略。習主席指出,依法治軍從嚴治軍是強軍之基,是全面推進依法治國總體布局的重要組成部分,是實現強軍目標的必然要求﹔深入推進依法治軍從嚴治軍,必須貫徹“五個堅持”原則,構建完善的中國特色軍事法治體系﹔強化全軍法治信仰和法治思維,使全軍官兵信仰法治、堅守法治﹔按照法治要求轉變治軍方式,努力實現“三個根本性轉變”﹔抓好軍事法治建設重點任務落實,構建系統完備、嚴密高效的軍事法規制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監督體系、軍事法治保障體系,等等。這是對我們黨依法治軍理念與實踐的豐富發展,明確了提高國防和軍隊建設法治化水平的實施路徑,實現了我軍治軍方式的與時俱進。

  關於全面加強軍隊黨的建設。搞好軍隊黨的建設,關系到黨的執政地位,關系到我軍性質宗旨,關系到部隊戰斗力。習主席指出,全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治﹔軍隊守紀律首要的是遵守政治紀律、守規矩首要的是遵守政治規矩,並且標准要更高、要求要更嚴﹔增強黨內生活的政治性時代性原則性戰斗性,堅決反對黨內生活好人主義和庸俗化傾向﹔堅持正確選人用人導向,把好干部選出來、任用好,建設能夠擔當強軍重任的高素質干部隊伍﹔踐行“三嚴三實”常態化長效化,絕不讓腐敗分子在軍隊有藏身之地,營造政治上的綠水青山,等等。這明確了軍隊建設發展的核心問題,是實現強軍目標的堅強思想和組織保証。

  關於實施軍民融合發展戰略。軍民融合發展既是興國之舉,又是強軍之策。習主席把軍民融合發展上升為國家戰略,規劃了推動軍民融合深度發展的路線圖展開圖。強調要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局,豐富融合形式,拓展融合范圍,提升融合層次﹔強化大局意識、強化改革創新、強化戰略規劃、強化法治保障,努力形成統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系,系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系,等等。這是對富國和強軍的整體布局,為推進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展開拓了廣闊前景。

  關於軍事辯証法。軍事辯証法是黨的軍事指導理論的精髓。習主席著眼新的實踐,就戰爭與和平、軍事與政治、發展與安全、機遇與挑戰、威懾與實戰等作出一系列新闡發,豐富發展了馬克思主義軍事辯証法思想。強調能戰方能止戰,准備打才可能不必打,越不能打越可能挨打﹔堅持用全面的觀點抓建設,注重體系建設,統一籌劃和全面推進革命化、現代化、正規化建設﹔強化戰略思維、辯証思維、創新思維、底線思維﹔實干興邦、實干興軍,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,等等。這深刻揭示了新的時代條件下國防和軍隊建設規律、軍事斗爭准備規律、戰爭指導規律,為推進強軍事業提供了科學的世界觀和方法論指引。

  三、深刻領會習主席國防和軍隊建設重要論述的精神實質

  學習貫徹習主席國防和軍隊建設重要論述,關鍵是要深刻領會貫穿其中的立場觀點方法,特別是深刻把握蘊含的立黨為公、執政為民的鮮明立場,辯証唯物主義和歷史唯物主義的基本原理,實事求是、群眾路線等思想方法和工作方法,學習體悟政治智慧、戰略定力、進取品格、底線思維,真正把思想精髓學到手學上心。

  始終貫穿著強軍興軍的歷史擔當精神。習主席反復強調要時刻以黨和人民為念,以國家主權、安全、領土完整為念,以國防和軍隊建設為念,勇作為、敢擔當,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業績。面對國家安全遇到的嚴峻挑戰,始終保持堅定的戰略定力,堅決維護國家主權、安全、發展利益﹔面對深化改革的時代大考,敢於涉險灘、啃硬骨頭,推開我軍這場整體性、革命性變革﹔面對正風反腐這場持久戰生死仗,以踏石留印、抓鐵有痕的精神懲貪肅紀,果斷查處郭伯雄、徐才厚等一批腐敗分子。習主席提出的重大戰略思想、作出的重大決策部署、指揮的重大軍事行動,都鮮明體現了當代共產黨人的使命憂患和歷史自覺,體現了對黨和人民的大忠大愛,體現了勠力復興的責任擔當。我們要勇敢承擔起革命軍人的歷史責任,以奮發有為的精神狀態投身強國強軍實踐,跑好歷史接力賽中我們這一棒。

  善於從政治高度觀察和處理軍事問題。當今時代,軍事和政治在戰略層面的相關性整體性日益增強,政治因素對戰爭的影響和制約愈發突出。習主席堅持和運用馬克思主義戰爭觀,強調軍事服從政治、戰略服從政略,始終把軍事問題放在實現中華民族偉大復興這個大目標下來認識和籌劃﹔堅持總體國家安全觀,適應國家安全戰略需求變化,注重發揮軍事手段在維護國家安全中的作用。在海上維權、邊境維權維穩等斗爭中,習主席堅持從政治高度思考和謀劃軍事問題,堅持有理有據有節開展斗爭,堅持把軍事斗爭與政治、經濟、外交斗爭密切配合起來,有力捍衛了國家核心利益。我們必須強化政治意識、大局意識、號令意識,緊緊跟上黨中央、中央軍委和習主席決策部署,時刻在大局下思考和行動。

  堅持以積極進取精神掌握戰略主動權。戰略能否贏得主動,關乎黨和人民事業成敗。習主席領導制定新形勢下軍事戰略方針,強調進一步前移指導重心,積極運籌各方向各領域軍事斗爭,加強國際安全合作、維護海外利益安全,更加注重營造有利戰略態勢﹔推進備戰打仗,強調聚精會神鑽研打仗,立足復雜困難情況,把各項准備工作往前趕、往實裡抓,積極主動謀取未來戰爭主動權﹔順應世界新軍事革命發展趨勢,強調必須到中流擊水,抓住機遇、奮發有為,不僅要趕上潮流、趕上時代,還要力爭走在前列。我們要學習習主席深遠經略、謀勢造勢的智慧膽識,積極進取、主動作為的意志品格,善於未雨綢繆,勇於擔當任事,牢牢掌握工作主動權。

  強化求實務實落實的品格當好實干家。習主席反復強調,實干興邦、實干興軍,干在實處、走在前列,踐行“三嚴三實”要求,真抓實干、埋頭苦干。習主席國防和軍隊建設重要論述,通篇貫穿和體現著馬克思主義的實踐標准、黨的實事求是思想路線、理論聯系實際的科學精神和學風。習主席對國防和軍隊建設親抓實抓,幾年如一日、一環扣一環,推動各項建設和各項工作一步一個腳印、穩扎穩打向前走。這要求我們發揚釘釘子精神,在求實、務實、落實上下功夫,以抓落實的實際行動,不斷推動各項工作向更高水平邁進。

  注重在追根溯源固本開新中推動發展。不忘本來、吸收外來、面向未來,是黨和軍隊事業蓬勃發展的保証。習主席高度重視傳承我黨我軍光榮傳統和優良作風,親率全軍高級干部到古田尋根溯源、正本清源、溫故知新,親自推動開展下連當兵、蹲連住班活動等,號召官兵學傳統、愛傳統、講傳統,把紅色基因一代代傳下去。習主席注重在立根固本的基礎上開拓創新,強調實現強軍目標必須勇於探索、大膽創新、銳意改革,跑好歷史的接力賽,開創強軍興軍新局面。我們既要從優良傳統中汲取豐富營養,又要根據時代變化積極改革創新,不斷激發干事創業精氣神、實現建設發展新跨越。

(責編:黃子娟、閆嘉琪)

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