漫畫一：使用假証件騙取優待。國慶假日期間，網絡上出現一段“實拍西安女游客持假軍官証進兵馬俑景區被糾察當場揭穿”的視頻。視頻中，一中年婦女持假軍官証在取票口換取免費參觀券被陝西省軍區警備糾察連戰士識破，假軍官証被依法扣留。

漫畫二：懸挂假軍牌違法違規。近年來，不少網民在網上曝光“軍車”出沒旅游點、高檔餐廳賓館以及娛樂場所的照片，還有類似闖紅燈、高速公路佔用應急車道行駛等違法、違規行為。被曝光的“軍車”大多為豪車，而經過核查，大多所挂為假軍牌。

漫畫三：假冒真軍人騙取錢財。2015年9月14日，北京某律師事務所律師朱孝頂通過自己的實名微博曝光一起假冒軍人詐騙案。涉案女子自稱名叫李惠，常身著軍裝、佩戴上校軍銜出入各種場合。當年8月在昆明行騙被抓后，大家才發現這名“女上校”原來是一個來自四川農村隻上過兩年學的騙子。

漫畫四：售賣假軍服牟取利益。2014年，雲南省軍區糾察人員在昆明火車站抓獲一名穿假軍服行騙的男子。據該男子交代，自己的假軍服、假軍銜是在某購物網站上的一家網絡店鋪購買的。省軍區及時將案情向地方公安部門通報，軍地聯合成立專案組，順藤摸瓜，打擊網絡銷售假軍服的違法行為。

編者按 近年來，假証件、假軍車、假軍人、假軍服等涉軍造假違法犯罪活動呈增多之勢，涉軍制假售假用假，不僅擾亂社會治安，影響社會穩定大局，而且嚴重影響軍人形象和軍隊在人民群眾心中的地位。近年來，軍地有關職能部門雖依法嚴厲打擊，但仍屢禁不止。涉軍制假售假用假猶如危害和諧社會肌體的毒瘤，尚未從根本上鏟除，打假之路任重而道遠。

國慶長假7天，雲南省麗江警備司令部在旅游景點和高速公路收費站，設點糾察，收繳假軍官証、士兵証、殘疾軍人証達83本。

3月8日，沈陽桃仙機場管理處蘇家屯南收費站與交警聯合檢查時發現一輛形跡可疑的“軍車”，核查后發現車牌和証件均為偽造，車主欲借此逃避過路費。

……

近年來，涉軍造假活動有升級之勢。記者多方調查，剝下這些造假行為的“偽裝色”。

涉軍制假售假亂象叢生

10月31日，記者路過昆明火車站出站口時，腳步稍有遲疑，立即有兩名中年女子湊上前來，低聲詢問：“証件要嗎？什麼都有，軍官証、身份証……質量絕對讓你放心。”

售賣假証件的當然不止火車站門口，走在街上記者不時能收到印著“辦証”的卡片、傳單，或是塞進行人的手裡，或從車窗縫麻利地塞到車裡。上網搜索，類似信息就更多了，有的明目張膽地挂上了手機號碼﹔謹慎一些的，則留下QQ、微信等聯系方式。

記者撥通一則廣告上留下的聯系電話。電話中，一名男子告訴記者，由於新式的軍人証件新增了防偽碼、水印等防偽標識，購買一本假軍官証需要500元。電話中這名男子還保証：“做出來的跟真的一模一樣，肉眼絕對看不出來。”記者調查發現，如今制作假証的窩點也上了檔次，有了激光雕刻機，所有的印章都能短時間內完成。他們制作的假軍官証、士兵証、軍殘証等涉軍証件印刷精美，証內均蓋有某某軍區和某某部隊的鋼印及紅色印章，從外觀上根本看不出任何問題。

工藝更加復雜的軍牌，也難逃造假者的黑手，假軍牌到底能做到多逼真？雲南省軍區糾察連的戰士告訴記者，一些假軍車車牌上防偽標識、行車証上的隱形文字等一應俱全，連專業從事打假的糾察隊員也無法很快分辨出真偽，必須借助專業的牌照識別儀。

假軍服的生產經營模式就更加完整了。2010年7月，河北省公安和工商部門在石家庄市井陘縣查封一家假軍服生產廠，共查獲各種假冒軍用服裝4687套及大量軍銜、領花、胸標、臂章和軍用布料。這條生產線上，共有21台先進的工業縫紉機，各種模板齊全，十分專業。廠家主管制作，出貨銷售之類的還有固定的代理商，隻有代理人知道制假團伙的窩點。

涉軍制假緣何屢禁不止

涉軍制假之所以猖獗，還是因為有市場。目前，國家和各地都出台了不少擁軍政策，如軍車免交高速公路通行費、停車費等，不少景區也對軍人實行免票優惠。不法分子嗅到了其中可以被利用的“商機”，在利益驅動下，鋌而走險。

用假者違法成本低，心存僥幸。目前在對持假証者的定性上，還沒有明確的司法解釋，隻要不是假冒軍人構成詐騙罪的，公安機關一般會根據《治安管理處罰法》的規定，僅對其進行行政處罰，而將其移送至檢察機關審查起訴的則比較少。以持假軍人証件騙逃景區門票為例。持假証者，若是沒有被發現，就可以省下幾十元甚至上百元的門票，而即便是被發現用假，也只是沒收証件了事。所以一些人抱著“即便是被識破，大不了一收了之，能奈我何”的心理，買假用假。

制假成本低，暴利誘惑高。馬克思曾說：“為了100%的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律……”記者了解到，制售一本假軍人証件的成本在5元左右，而售價卻在200元至500元之間﹔制售假軍服、假軍牌等的純利潤也在100%以上。有當事人告訴記者，入了這行后“發點小廣告，就等著別人打電話，一個月有上萬的收入。”制售涉軍物品的利潤如此之高，這也是制售販賣假証者知法犯法、鋌而走險的原因。

今年7月1日，全軍換發了新式的軍官証、士兵証、義務兵証等証件。由於新証增加了更多的防偽手段，仿制難度增大，假証問題曾一度得以遏制，然而沒多久，制假技術手段也緊跟而上。國慶節期間，西安兵馬俑景區查處的200余本假証中就不乏新式軍官証。

監管難度大，軍地難協同。西安兵馬俑景區查處假軍人事件曝光后，有媒體專訪西安市鐘鼓樓博物館副館長唐根忠，他表示，檢票人員無權檢查和扣留部隊証件。的確，由於軍隊工作的特殊性，軍隊証件無法與地方在信息上實現對接和共享，導致地方無法檢驗軍人証件真偽，更無從對偽造和持有証件人員進行舉報和懲處。

糾察力量薄弱，也是一個重要因素。以雲南省紅河州為例，僅有蒙自警備司令部一個數十人的糾察分隊具有執法權，但所轄13個縣（市），范圍廣，人員多，糾察起來很多時候都有心無力。同時，由於缺乏相關法律規范，對一些破獲的涉軍造假使用者大多隻能移交地方公安部門，難以形成威懾作用。

對於涉軍造假案件的查處，涉及軍地雙方，但在具體管轄、取証、處罰等環節上，存在協調溝通、信息互通、工作銜接等難題。而在實際司法實踐當中，制售假証的違法犯罪人員一般判處3年以內有期徒刑、拘役、管制，情節嚴重的處3年以上10年以下有期徒刑。涉軍制假利潤高、風險小、處罰輕，無形中給了涉軍制假不法分子一定的生存空間。

多措並舉剝下“偽裝色”

軍人証件是軍人身份的証明。制售假冒軍隊証件，不僅破壞軍人形象，擾亂社會秩序，而且影響軍地關系。在國家和軍隊改革發展的關鍵時期，必須果斷採取措施，堅決遏制假証假牌泛濫之勢。

量刑明確，嚴肅懲戒。《中華人民共和國刑法》第三百七十二條和第三百七十五條等已有明確規定，但還需盡快出台配套的司法解釋，以增強實際可操作性。具體可由最高人民法院出台相關司法解釋，對該罪的量刑情節進行細化，提高涉軍制假售假用假的違法成本，堅決打擊違法行為。

軍地攜手，嚴格執法。軍地雙方有關部門應當依照法律規定，努力形成打擊涉軍造假的合力。要定期組織車站、旅游景區等執行軍人優待政策的相關單位人員進行如何識別軍人証件等業務知識培訓，增強他們鑒別真假軍人証件的能力。同時，由警備糾察人員在車站、旅游景點等軍人証件使用較多的場合，與地方公安人員進行聯合檢查，徹底使偽造証件無處可用。將制假用假者信息納入到個人征信系統的公共記錄中，從源頭上遏制使用假証騙取優待的行為。

健全機制，加強監管。把開展專項行動和經常性依法管理緊密結合起來。明確打擊涉軍造假違法犯罪的長期任務，明確各單位職責，健全工作制度，形成有效的監管機制。方法的好壞決定成敗。要在所在轄區開展普遍性的專項行動，在轄區內發展“信息員”“情報員”,形成社會監管，確保不留死角。例如查扣“假軍車”，一定要查清車輛附帶物品，防止出現利用假軍車販毒、走私等嚴重違法行為。查處涉軍造假違法案件后，做出處理要快，盡早進入依法處理程序，按照有關法律法規，重點懲治，追究責任，以儆效尤。

加強宣傳，強化意識。假冒軍人屢屢得逞，很大一部分原因是部分群眾缺乏辨別能力。因此，可通過報刊、網絡電視等傳媒公開報道偵破的涉軍造假案件﹔利用燈箱、展板、電視公益廣告，甚至微博、微信、手機客戶端等新媒體平台積極宣傳國家和軍隊的有關法律法規﹔通過軍營開放日、軍事夏令營、地方高校軍訓等國防教育活動開展普法教育。使廣大人民群眾和官兵充分認清購買和使用假軍人証件、軍車軍牌及假冒軍人的現實危害，增強識別檢舉的意識和能力，自覺做到“不買假、不用假”，讓假軍人証完全沒有市場。還應設立舉報電話、舉報郵箱等渠道，充分發揮廣大人民群眾的監督作用，從而使不法分子時刻置身於“過街老鼠、人人喊打”的境地。

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《中華人民共和國刑法》第三百七十二條規定，冒充軍人招搖撞騙的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利﹔情節嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。

《中華人民共和國刑法》第三百七十五條規定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪武裝部隊公文、証件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利﹔情節嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。

（作者:嚴浩、制圖:張銳）

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