對軍隊而言，保密工作關乎大局。根據《中國人民解放軍保密條例》第二條和第三條規定，軍事秘密是關系國家軍事利益，依照規定的權限和程序確定，在一定時間內隻限一定范圍的人員知悉的事項。軍事秘密是國家秘密的重要組成部分。全軍所有單位和人員都有保守軍事秘密的義務。然而，隨著軍隊開放程度的提升以及與地方聯系的日漸密切，發生了許多威脅軍事安全保密的事件，給軍隊安全管理工作帶來了不小的挑戰，這一現象值得引起軍地雙方的重視。《中國國防報》今日刊登文章《警惕營區周邊的“眼睛”》報道了駐廈某團加強營區周邊安全管理的調查與思考。

　　警惕營區周邊的“眼睛”

　　——駐廈某團加強營區周邊安全管理的調查與思考

　　■高　敏　宋湛若

　　制圖：扈碩

　　部隊周邊高樓林立，營區景象盡收眼底——

　　“深陷重圍”滋生泄密隱患

　　幾次偷拍滋生的泄密隱患，引起了駐廈某團黨委“一班人”的高度重視。

　　該團一營營區位於廈門市的繁華路段——蓮前西路上，周邊高樓林立，新建成的源昌君悅山樓盤，最高達到了40層，據附近居民和部隊官兵反映，站在15層以上就能將營區情況盡收眼底。

　　“早就習慣了！”有的官兵對筆者表示，該樓盤2011年開始興建，2016年第三期工程動工，5年多的時間裡，務工人員在營區周邊來往頻繁，和官兵可謂是“朝夕相處”。據了解，樓盤動工時，團營兩級曾與開發商簽訂合同，協商涉及保密的相關事項，但在施工期間，還是有部分務工人員和已經入住的居民出於好奇，偷偷用手機和其他設備拍攝部隊訓練場景和武器裝備。

　　無獨有偶，該團四連營區位於幾個居民小區的中間地帶，2016年10月下旬的一天，連隊正在組織進行戰備演練，從遠處突然傳來了陣陣喝彩聲，原來是住在周圍小區的一些居民正在自家陽台上觀看連隊訓練，還不時拿出手機拍照，后來經過教育，這些居民刪除了照片。

　　該團大部分單位都駐守在廈門市的中心城區，周邊高層建筑多，流動人口多，民社情十分復雜。幾次“偷拍”事件讓團黨委領導心頭一緊，立即讓保衛股對相關情況進行調查，結果令人擔憂：常年在一營周邊活動的務工人員有上百名，多年的相處和觀察，使得他們對部隊作息時間、訓練任務多少有些了解。

　　營區周邊人員成分復雜，常有務工人員進出——

　　“隔牆有眼”威脅保密安全

　　幾場“虛驚”讓團黨委“一班人”認識到做好營區周邊安全保密工作的重要性。

　　該團赤坡山營區圍牆年久失修，有的部位僅有一人高，營區內有幾處戰時國防工程，工事的頂部已經高過了圍牆。同時，營區周邊的出租房租住著大量外來人口，人員成分復雜，每天不斷有務工人員進出大門，存在著極大的安全隱患。

　　“駐地環境復雜，營區周邊‘隔牆有眼’，團隊面臨的保密形勢十分嚴峻。”該團吳團長表示。

　　對此，機關派出軍務、保衛、群聯等相關業務口人員，對全團所有營區周邊的民社情進行了走訪，發現一些重要的軍事設施和目標，都存在著位置暴露的問題，給軍事安全保密帶來了巨大的威脅。

　　團裡經過深入調研，組織對全團所有營區周邊開展安全保密活動，並使出了一套“組合拳”——

　　建立防范協作機制。他們與地方相關部門建立健全防范協作機制，要求在營區周邊居住的所有居民及商戶簽訂保密守則，協同公安部門定期進行檢查。

　　加大防范巡查力度。制定營區安全防范應急措施，在各營區大門增設24小時安全監控系統，徹底消除安全保密隱患。在營區附近設立警示牌，同時完善營門哨應急預案，加強對周邊、空中的觀察警戒，將報告安全保密情況納入到營門哨兵職責規范當中。

　　加強部隊自身警戒。採取多種措施，提高營區設施防竊密水平。對一些重要場所如值班室、炮工事、車炮場、彈藥庫等進行重點防護，對有窗戶的涉密場所採取安裝窗帘，改裝鍍膜玻璃對其進行隱蔽，並對營區圍牆、防護欄等設施進行全面整修。

　　一些官兵與商販往來過密，不慎暴露行程安排——

　　“一團和氣”導致隱性泄密

　　幾句閑談讓部隊領導大吃一驚，開始更加注重提高保密意識。

　　在該團三營枋湖營區，周邊有些住戶和商鋪的窗戶緊貼著營區的圍牆，部隊有什麼動靜，這些居民一目了然。

　　曾經，營區的一位領導在周邊散步，無意中看到商店老板一邊卸貨一邊和別人閑談：“部隊馬上就要演習了，多備點貨，戰士們在野外用得著。”這話讓該領導吃了一驚，在同戰士們的交流中他也發現，部隊一些官兵和這些商戶可以說是“老熟人”了，需要購置一些物品，都會找他們幫忙，而雙方在交談的過程中，不經意地就泄露了部隊最近的工作安排。

　　“麻痺思想恰恰是滋生安全隱患的源頭。”團保衛股程股長對筆者表示，“有時，商販們甚至能通過售出物品的種類和數量，推斷出部隊所執行任務的性質和時間。”

　　“軍民關系融洽，也要分清界線，這樣的‘一團和氣’，導致的就是部隊情況的隱性泄密。”該團吳政委表示，“這些商販的存在，給官兵生活帶來了便利，但給部隊管理和安全保密埋下的隱患也是顯而易見的。”

　　“軍地雙方聯動，從根子上消除泄密隱患！”為此，該團保密委員會會同地方公安部門，對營區周邊所有住戶、店面一一進行走訪，發放保密手冊、講解保密規定、提出相關要求，並且建立“流動軍營超市”，協調部分經營資質好、信譽度高的商戶定期進入營區，方便官兵購買日常用品，從源頭上堵住周邊小店屢禁不止的問題，同時也幫助解決了部分商戶的生活困難。

　　一系列行之有效、疏堵結合的措施，及時補上了安全保密的漏洞。該團三營枋湖營區去年6月開始重建，工程動工前，軍地雙方在合同中明確加入了保密條款，規定施工方若出現違反保密紀律的問題，將嚴肅進行追責。筆者看到，進出營區的務工人員都由營值班室嚴格把關，並進行身份登記。施工區域和訓練場之間設置了警戒線，部隊訓練、工程施工各不相擾。

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