深化政治巡視

不斷強化監督利劍銳度

部隊許多同志深有感觸地說，去年以來改革專項巡視、黨建專項巡視、肅清工作監督檢查，對軍兵種、武警部隊、3所院校和原四總部回訪巡視等等，巡視監督利劍始終高懸頭頂，產生了很強的震懾遏制效果，部隊感到被盯得很緊，風氣也越來越好。

治黨有利器，巡視顯威力。一年來，軍隊巡視工作認真借鑒中央巡視工作做法，著力把准政治定位、改進巡視方法，打出常規巡視、專項巡視、回訪巡視一系列組合拳，巡視這把利劍越擦越亮。

著眼今年召開黨的十九大的特殊政治要求，巡視工作將更加緊實，更好發揮威懾治本作用。著力維護政治紀律政治規矩。圍繞“三個維護”，突出了解執行“三項機制”、忠誠度和政治態度、黨組織功能作用發揮等情況，重點發現對黨懷有二心、搞“口頭忠誠”“偽忠誠”，表態快調門高行動不落實、有令不行有禁不止，違規選人用人、拜碼頭拉山頭，不收斂不知止、頂風違紀等問題。著力推動重大決策部署落實。緊跟軍隊規模結構和力量編成以及院校、科研機構和訓練機構改革進程開展專項巡視，圍繞肅清郭伯雄徐才厚流毒影響、深化黨風廉政建設開展專項巡視，針對全面停止有償服務、經濟適用住房超面積處理、清車清人清房等方面開展專項巡視。著力強化成果運用的政治效果。抓好巡視發現問題線索的分類處置和整改落實，做好軍級以上干部信訪事項的反饋談話工作，加大巡視整改情況公開力度，從政治上審視分析巡視發現的問題，督促健全政策制度、推動標本兼治。

深入治本固本

著力從源頭上防治腐敗

種樹者必培其根，種德者必養其心。習主席深刻指出，全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂﹔也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。“內無妄思，外無妄動。”反思腐敗分子的墮落軌跡，大都是從理念信念動搖、精神高地失守開始的，私欲作祟，心為物役，最終導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。

黨的十八大以來，黨中央、習主席堅持從治標入手，通過嚴肅查處腐敗分子，發揮懲治震懾作用，堅決遏制蔓延勢頭。同時，治本工作一刻也沒有放鬆，學習教育接續推進，法規制度密集出台，不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制日益完善。加強軍隊正風反腐輿論宣傳和教育引導，創辦“軍委紀委網”，解放軍報開設“黨風廉政建設”專題專欄，制作《強軍路上的生死抉擇》《浴火強軍》專題片，編發嚴重違紀軍級以上干部《懺悔錄》，加大典型問題通報，以反面典型為教材開展警示教育，營造崇廉尚潔的良好氛圍。

標本兼治是我們黨管黨治黨的重要經驗。在當前治標取得重大進展的情況下，如何持續治標、深化治本，需要各級紀委共同探索。必須抓好思想教育這個根本。加強政治文化建設，堅持共產黨人價值觀，狠抓遵守紀律教育、反腐倡廉宣傳教育，推進新形勢下軍隊廉政文化建設，發揮好先進典型的示范激勵作用，切實把思想道德防線筑牢。必須抓好監督制約這個關鍵。發揮組織監督、群眾監督、輿論監督作用，督導領導干部嚴格落實述責述廉、報告個人有關事項、誡勉談話、函詢等制度規定，探索完善網上舉報、手機一鍵通等監督平台。必須抓好法規制度這個保証。著手修訂《中國共產黨軍隊紀律檢查委員會工作條例》《軍隊黨委紀委批准黨紀處分權限規定》，適時制定《軍隊監察工作條例》，督導重點領域和行業系統健全完善管權治權規章制度，不斷扎緊扎密制度籠子。

壓緊壓實責任

讓失責必問問責必嚴成常態

“一段時間，一些地方和部門腐敗現象大量發生，甚至出現系統性、塌方式腐敗，一個突出原因是主體責任缺失，監督責任缺位，黨內監督機制運轉失靈”。習主席一針見血指出腐敗現象蔓延症結所在，強調要全面落實主體責任和監督責任，對失職失責行為嚴肅問責，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。

4年多來，軍隊各級黨委履行主體責任意識不斷增強、行動更加自覺，各級紀委既聚焦主責主業狠抓正風肅紀反腐，又監督黨委負起領導責任主體責任，有力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發展。去年以來，軍委紀委加大追責問責力度，對黨委領導作用發揮不好、貫徹軍委決策部署走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力的單位和部門，加大追責力度，點名道姓通報“兩個責任”落實不力的典型問題27起。

有權必有責、失責必追究。各級紀委決心用好《中國共產黨問責條例》這一利器，真正以責任落實確保管黨治黨要求落地生根。更加注重嚴明責任體系。研究制定軍隊實施問責的具體辦法，對黨委履行主體責任、紀委履行監督責任作出明確規范，擰緊責任螺絲，理順責任鏈條。更加注重嚴格督責促責。把檢查“兩個責任”落實情況作為監督執紀和巡視的重點內容，組織開展落實“兩個責任”日常督查和專項檢查，探索建立黨委正副書記約談班子成員、上級紀委領導約談黨委主要領導的“兩個約談”機制，健全責任追究定期報告制度。更加注重嚴肅追責問責。堅持“一案雙查”，對“四風”問題屢禁不止的，追究黨委主體責任和紀委監督責任﹔對嚴重頂風違紀的，追究直接領導責任﹔對壓力傳導不到位的，哪個環節有梗阻、出問題，就追究哪個環節的責任﹔對出現系統性塌方式腐敗的，追究主管部門領導責任。今年，軍委紀委將盤點黨委紀委執紀情況，盤點對黨委紀委責任不落實的問責情況，集中通報一批失職失責典型問題。

鍛造過硬隊伍

立起忠誠干淨擔當的標杆

“紀委是監督別人的，誰來監督紀委？”這一考問發人深省、令人警醒。新年伊始，反映中央紀委狠抓自身建設的專題片《打鐵還需自身硬》播出，朱明國、魏建、袁衛華……一批昔日“打虎干將”因蛻變腐敗“被打”，深刻說明進了紀委不等於進了政治“保險箱”，當了紀檢干部不意味著有了終身“免疫力”。

前車之覆，后車之鑒。軍委紀委調整組建之初，就高度重視內部教育管理，明確提出“監督者首先要接受監督，執紀者更要帶頭守紀律”，堅持學習在前、強化忠誠信仰，堅持依規運轉、全面規范業務流程，堅持嚴抓嚴管、切實盯住人看住事管住權……

“各級紀委要強化自我監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴格自律的標杆”，習主席的指示是期望重托，更是激勵鞭策。軍隊紀檢干部悉心體悟指示要求，堅決表示要特別講忠誠、特別敢斗爭、特別有定力、特別能奉獻，做捍衛黨旗軍魂的忠誠衛士、懲惡揚善的無畏斗士、“糖衣炮彈”打不倒的鋼鐵戰士、苦干實干的無名戰士。進一步強化理論武裝。立起旗幟引領，強化政治覺悟，提高政治能力，始終向組織講真話、報實情、報全情，真正把對黨絕對忠誠融入血脈、付諸行動。進一步加強能力培養。制定落實軍隊紀檢監察隊伍建設指導性意見，建立送學培訓、以案代訓、實務短訓機制，切實提高業務水平和履職盡責本領。進一步嚴格管理監督。大力倡導緊張快干、埋頭苦干、真抓實干的工作精神，涵養清苦、清淨、清爽的思想境界，研究制定軍隊紀律檢查機關監督執紀工作規定，健全內控機制，嚴格工作規程，嚴禁執紀違紀，嚴防出現“燈下黑”。

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