利劍高懸堅決糾繆繩違　嚴字當頭深化標本兼治

——2017年軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作展望

導讀

黨的十八大以來，習主席在領導推進強國復興的偉大征程中，作出全面從嚴治黨的戰略部署，提出一系列管黨治黨、正風反腐重大戰略思想，展現了馬克思主義政黨革命自新的真本色，開辟了推進黨的建設新的偉大工程的新境界，立起了全面從嚴治黨、深化正風反腐的旗幟引領。在習主席和中央軍委堅強領導下，軍隊反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，軍隊政治生態持續好轉。

扛起如山使命，繼續砥礪前行。最近召開的軍委紀委擴大會議，深入學習貫徹中央紀委七次全會精神特別是習主席重要講話精神，對在新起點上推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署。全軍各級要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習主席系列重要講話精神，緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，持續治標、深化治本，以嚴明紀律規矩維護核心權威，以嚴格黨內監督強化剛性約束，以嚴厲懲貪肅毒純正政治生態，以嚴肅追責問責傳導壓力壓勢，進一步鞏固深化不敢腐不能腐不想腐的工作基礎和良好局面，不斷把軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為黨的十九大勝利召開營造風清氣正良好環境。

嚴明政治紀律

堅決忠誠核心擁戴核心維護核心

黨的十八屆六中全會明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這是關系黨和人民根本利益的大事。堅決維護習主席這個核心，是全黨全軍最大的政治，是最重要的政治紀律和政治規矩。

“矩不正，不可以為方﹔規不正，不可以為圓”。曾經盤踞軍隊高層的郭伯雄、徐才厚政治蛻變，陽奉陰違，拉幫結派，嚴重破壞政治紀律和政治規矩，虛化軍委主席負責制，導致部隊上行下效、亂象叢生。沉痛教訓警示全軍：聽黨指揮是軍魂，政治紀律是命脈。政治紀律政治規矩一旦廢弛，人民軍隊就有變質變色危險﹔革弊鼎新、浴火重生，首先要從嚴明政治紀律政治規矩抓起。

黨的十八大以來，軍隊各級紀委旗幟鮮明講政治，始終把嚴明政治紀律政治規矩擺在首位，把維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制作為第一要務，全面加強監督檢查，以執行政治紀律、落實“三項機制”為重點組織開展執紀情況監督檢查，緊跟深化領導指揮體制改革等黨中央、中央軍委重大決策部署嚴督細查，扭住肅清郭伯雄徐才厚流毒影響深挖嚴糾，著力清除“偽忠誠”“兩面人”，嚴肅查處妄評妄議、有令不行，使政治紀律政治規矩真正成為不能觸犯的鐵律、不可逾越的紅線。

長城巍峨，有賴軍魂永駐﹔巨輪遠航，全靠核心掌舵。今年，軍隊紀檢戰線要著眼特殊政治要求，堅決打好捍衛絕對忠誠的主動仗。突出對忠誠核心擁戴核心維護核心的監督檢查。加強對執行“三項機制”的監督檢查，組織開展嚴守政治紀律政治規矩專項檢查，嚴肅查糾重表態、輕落實、行動不對號，打折扣、搞變通、執行不到位等行為，確保軍隊最高領導權指揮權集中於黨中央、中央軍委和習主席。突出督導抓好《准則》《條例》貫徹執行，修訂軍隊黨組織實施黨內監督的規定，及時發現問題、糾正偏差，推動落實。突出全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響。督導各級打好“兩項清理”攻堅戰，在思想上正本清源，培樹共產黨人價值觀﹔在組織上純潔隊伍，按照政策對相關人員一查到底、除惡務盡、不留隱患。突出加強黨的十九大軍隊人事准備工作紀律監督。跟進軍隊“兩委”人選和黨代表推薦遴選工作，過細做好黨風廉潔情況審核，防止政治上有問題、廉潔上有硬傷的上位佔位，防止帶病提拔、帶病當選。密切關注意識形態斗爭嚴峻形勢，對亂傳亂信政治謠言、妄評妄議黨的理論和路線方針政策、參加非法組黨結社活動的人和事，深挖徹查，嚴懲不貸。

強力糾風除弊

促進部隊政治生態更加清朗

不打招呼、不定單位，直奔現場、直擊問題……元旦春節期間，軍委紀委集中20天對92個城市452個團級以上單位作風建設情況明查暗訪，通報查處違規報銷、私客公待、公車私用、違規出入娛樂場所等10起典型違紀問題，轉交核查問題線索57件。這是軍委紀委持續發力加壓、嚴打“四風”問題反彈的有力舉措。

作風問題具有頑固性和反復性，抓作風建設貴在常、長兩字。2016年，軍委紀委發揚“釘釘子”精神，緊盯重要節點組織7個波次檢查，狠抓行業領域風氣治理，組織訓風演風考風檢查調研，開展戰備工程建設、裝備物資採購、科研經費管理監督監察，推動廉潔征兵檢查和責任追查，查處基層風氣方面案件問題819起。

風化俗成需要時間。從軍隊巡視和明查暗訪情況看，“四風”問題呈現“顯性減少、隱性漸深”特點，不收斂不收手，不知敬畏、明知故犯仍大有人在。各級紀委必須盯住老問題，關注新動向。更加注重警示震懾，更加注重上下聯動，更加注重抓節點與抓常態緊密銜接，完善機關部隊、職能部門聯動聯查機制，建立大單位明查暗訪季報告制度，對隱形變異的“四風”問題露頭就打，對頂風違紀的快查快辦。必須聚焦實戰化，從嚴治訓風。探索完善紀檢監察、訓練管理部門協作監督機制，緊跟實戰化訓練進程開展糾風專項監察，嚴肅查處訓練演練露臉出彩、護短遮丑，危不施訓、險不練兵等問題。必須盯住重點領域，整治行業風氣。用好集中明查暗訪手段，積極推動重點行業風氣整治，跟進督導全面停止有償服務、經濟適用住房超面積處理工作落實。必須嚴查微腐敗，增強獲得感。建立基層風氣監察聯系點制度，實行插手干預基層敏感事務紀實備案制度，嚴肅查處利用入黨考學、選改士官、兵員征集等時機明索暗要，以及截留克扣基層經費物資等問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

高壓嚴治腐敗

堅決減存量遏增量

“軍隊是拿槍杆子的，軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。”習主席斬釘截鐵的話語，堅定了全軍上下懲貪肅腐、除惡務盡的決心意志。軍隊各級堅決貫徹習主席決策指示，堅持無禁區全覆蓋零容忍，有案必查、有腐必懲。郭伯雄、徐才厚等巨貪大蠹受到嚴肅查處，一批軍以上干部被繩之以黨紀國法，更多的蠅貪被處分處理……軍隊掀起的反腐風暴，形成前所未有的強大震懾，取得令人矚目的懲腐戰果。

開弓沒有回頭箭。去年一年，軍委紀委組織開展軍級以上干部問題線索大起底，對師級以上干部信訪舉報線索進行分析排查，對軍委領導批轉、巡視審計移交的問題線索逐一研究處置意見，多次召開書記專題會議集體研究重大案件問題查處，全軍紀檢監察機關立案調查445件、給予紀律處分4885人。軍隊反腐敗斗爭形成壓倒性態勢，全軍新風正氣不斷上揚。

逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋。站在新起點上，軍委紀委釋放出持續高壓懲治腐敗的強烈信號。堅持毫不手軟查辦案件。加大案源線索排查力度，突出懲治重點，對政治問題和腐敗問題交織，不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，堅決查清查實查徹底。堅持依紀依規抓好執紀處理。結合軍隊實際制定實施監督執紀“四種形態”的意見，探索精准運用“四種形態”的方法路子，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查等多種方式，體現紀律的嚴肅和組織的關愛。堅持以懲促建強化案后治理。制定加強軍隊紀檢監察案件后續治理工作的意見，抓好重要案件“一案兩報告”制度落實，搞好典型案例剖析，定期編印嚴重違紀領導干部懺悔錄，強化教育警示作用。

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