●軍創園紅火給人啟迪，國防建設期待更多創新良策

　　創業效益已超出經濟領域

　　截至6月底，軍創園已吸納52家創業實體申報入駐，帶動就業428人。而高英清楚，軍創園之所以紅火，也從一個側面反映：社會對退役軍人就業創業的扶持力度還不夠。

　　記者了解到，軍創園成立之前，邯鄲市接連出台《關於鼓勵創業促進就業的實施意見》等7個文件，提到各類享受優待人群，卻沒有對退役軍人作出明確規定。

　　“出口連著入口。隻有解決退役軍人的后顧之憂，才能源源不斷地吸引優秀青年應征入伍，為‘強國防’提供有力支撐。”市人事局一位工作人員告訴記者，邯鄲市每年有2000多名退伍戰士，退役軍人安置難就業難，無形中影響部分適齡青年參軍熱情。“我們口頭上都說關心、支持國防建設，其實更需要實實在在的良策。讓我激動的是，軍創園為我們提供了新思路。”

　　近一年，軍創園在邯鄲聲名鵲起。很多退役軍人慕名而來，不少有參軍入伍想法的青年也前來咨詢。記者走進軍創園採訪，正在核賬的退伍戰士、會計劉俊玲高興地說，有了政府和軍創園的幫助，自己的“后軍旅”生涯發展得紅紅火火！一群剛畢業的高中生結伴參觀，正在向老兵們打聽部隊發展現狀……

　　國防效益只是剛剛顯現。在高英的腦海裡，一個更大的軍創園平台正在醞釀之中。她在《五年建設規劃》中寫到：在2018年前，建成佔地100畝的創業城，帶動3000人就業，就業范圍涵蓋電子商務、互聯網技術等產業﹔2020年前，建成配套3000畝高標准蔬菜、花卉、園林等一體化的大農業園，再吸引2000名退役軍人來此創業，成為全省乃至全國退役軍人的樂園。

　　相關政策鏈接

　　■2015年4月，國務院印發《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》。意見明確，扶持自主擇業軍轉干部、自主就業退役士兵就業創業，落實各項優惠政策，組織實施教育培訓，加強就業指導和服務，搭建就業創業服務平台。對符合政府安排工作條件的退役士官、義務兵，要確保崗位落實，細化完善公務員招錄和事業單位招聘時同等條件優先錄用（聘用），以及國有、國有控股和國有資本佔主導地位企業按比例預留崗位擇優招錄的措施。退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工作年限。

　　■2016年12月，國務院軍隊轉業干部安置工作小組、中共中央組織部、人力資源和社會保障部、財政部、中央軍委政治工作部聯合印發《關於加強自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作的通知》。通知要求，各地加強實習實訓基地和創業孵化基地建設﹔加強職業培訓、職業指導和職業介紹等就業服務，充分利用互聯網等手段，促進轉業干部與用人單位之間的人才供需信息對接﹔調動社會各方面積極性，搭建就業創業服務平台。

　　■2017年6月，財政部頒布《關於繼續實施扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》。自主就業退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額扣稅，限額標准最高可上浮20%。

　　河南

　　2012年5月，河南省軍隊轉業干部安置工作小組、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、中國人民銀行鄭州中心支行聯合下發《關於做好自主擇業軍轉干部小額擔保貸款工作的通知》，對自主擇業軍轉干部申請、發放小額擔保貸款的有關問題作出規定。

　　湖北

　　2015年3月，湖北省人社廳下發《關於做好自主擇業軍隊轉業干部創業就業工作的通知》，從9個方面對扶持自主擇業軍隊轉業干部創業就業明確了具體的優惠政策。

　　浙江

　　2015年11月，浙江省下發《關於支持大眾創業促進就業的意見》，要求全省公安和司法行政系統招錄人民警察（司法助理員）學員和浙江警官職業學院招錄省屬監獄系統人民警察學員時，安排不少於10%的名額面向退役士兵招錄﹔細化完善國有、國有控股和國有資本佔主導地位企業按比例預留崗位擇優招錄的措施﹔退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工作年限。

　　四川

　　2017年4月，四川出台《退伍軍人就業創業補貼政策》。自主就業退役士兵從事個體經營的，按照國家和省有關規定給予稅收優惠和小額擔保貸款扶持﹔創辦微型企業的，按規定享受財政扶持、稅收扶持、融資擔保扶持、行政規費減免等一系列優惠政策。從事個體經營的退役士兵，除國家限制行業外，自工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內，免交管理類、登記類和証照類行政事業性收費。

　　安徽

　　2017年4月，安徽省頒布《擁軍優屬條例》。退役士兵自主就業、自主創業的，可以按照規定免費參加政府組織的職業教育、就業技能培訓和創業培訓，依法享受創業貸款擔保、稅收減免等扶持和優待。

　　（唐 雪、何楚洋整理）

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