俄羅斯空天軍列裝的S-400防空導彈系統

臨近年末，俄羅斯國防部軍事技術合作局發布2021年對外軍售情況。該局局長舒佳耶夫稱，年內俄軍工綜合體與外軍簽訂軍售合同總額達520億美元，完成既定目標。俄媒稱，在西方加大制裁封鎖的背景下，俄軍工綜合體交付了一份滿意的“成績單”。

全面“開花”鞏固地位

一直以來，軍火貿易不僅是俄羅斯外匯收入的主要來源之一，更是其施加軍事政治影響、開展地緣政治博弈的重要手段。近年來，面對西方制裁和國際軍火市場競爭，俄羅斯不斷調整武器出口策略，以高精尖武器和主戰裝備為賣點，以全周期服務為營銷手段，在拓展軍火市場方面主動出擊。

根據俄方公布的數據，2021年，俄海外軍售繼續在全球市場保持穩定份額。其中，亞太地區國家和獨聯體國家約佔據俄對外武器出口總份額的75%。印度、越南等國作為主要買家，武器採購訂單佔據總份額的近半數。

為穩固印度等老客戶，俄方加大攻關力度。俄總統普京和國防部長紹伊古親自開展軍售外交。一方面，在公開場合透露對印出售先進武器的官方考慮，吸引印方購買防空導彈和雷達。另一方面，向印捆綁出售先進武器技術，提高軍售含金量。

2021年，印度追加國防預算並優先購買俄制裝備，採購金額較2020年提高8%。俄媒稱，目前俄制裝備在印軍武器庫中佔比高達近70%。雖近年美、法等國試圖利用各種手段蠶食印軍購市場，但俄穩固底盤確保了對印軍售的龍頭地位。

俄還緊盯潛在客戶，借助軍方洽談、聯合軍演、國際武器裝備展等渠道，通過訂制化思路推介產品。年內，俄共向越南交付12架雅克-130教練機，總金額高達3.5億美元。這是繼雙方常規潛艇和輕型護衛艦項目后，又一大手筆合作。

在獨聯體內部，俄成功與白俄羅斯簽署S-400防空導彈系統等先進武器系統軍售合約﹔分別向哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦交付價值近4000萬美元和1200萬美元的航空武器。報道稱，俄方正以構建區域一體化防空系統為框架，推動空天防御武器出口。

此外，繼成功出售S-400防空導彈系統后，俄再將S-500新一代防空導彈系統推向國際市場。紹伊古在近期舉行的索契國防主題軍事會議上表示，S-500和S-400防空導彈系統都已出現一批潛在買家，包括中東、中亞和東盟等地區國家。在賺取外匯的同時，俄動用先進防空系統撬動地區地緣格局。

在歐洲、非洲和美洲市場，俄軍售份額保持穩中有升。俄與塞爾維亞、希臘、匈牙利等國繼續簽署輕型武器裝備訂單，並推動出售直升機和防空武器。憑借價廉、可靠、操作簡便等競爭優勢，俄與非洲國家簽署逾17億美元的武器出口合同。向巴西出口“鎧甲-S1”彈炮合一防空系統，向秘魯等國出售米-171系列直升機。外媒稱，俄將軍火交易拓展到美國和歐洲“后院”，意在通過軍售合作突破外交層面封鎖。

平台效應擴大影響

報道稱，俄國防部通過大型展覽或國際論壇等活動釋放平台效應，使對外軍售工作保持旺盛活力。

7月20日至25日，俄舉行第15屆莫斯科國際航展。在西方國家抵制聲音不斷的背景下，俄推出目前最先進的航空技術裝備，吸引56個國家300余家企業赴俄參展。航展期間，俄空天軍首款第五代單發輕型戰斗機“將軍”首次亮相，訂單突破300架﹔“獵戶座-E”無人機也收到多個購買申請。根據俄媒信息，俄國防出口公司共簽署13份合同，俄軍事技術合作局與多個國家達成技術裝備出口協議。

通過莫斯科航展掀動一波軍售熱潮后，8月，俄在莫斯科等地舉行“軍隊-2021”國際軍事技術論壇。在10余天的論壇中，俄方集中展示近年來裝備現代化建設成果，包括出口型T-90M坦克、“回旋鏢”裝甲車、卡-52武裝直升機和蘇-57殲擊機。俄軍隊論壇與國際軍事競賽同期舉行，通過軍事外交活動提升論壇影響力。其間，俄國防出口公司與35個國家簽訂長期合作協議，出口訂單總金額超過500億美元。在9月的東方經濟論壇中，俄方向與會國推薦航空航天等高科技成果。

除在國內活動上積攢人氣，俄還積極參加新加坡、印尼、阿布扎比等國舉辦的國際武器裝備展，既推廣自身產品，又借機了解市場需求，針對性開展軍售工作。報道稱，航空技術裝備已成為俄在海外武器展覽會的招牌，佔據俄對外軍售總額近半數。

結算推行“去美元化”

俄軍在對外軍售活動中廣泛推行“去美元化”結算方式。俄國防出口公司總裁米赫耶夫表示，今年以來，該公司未簽署任何以美元結算的軍備出口合同。

一方面，這是美國遏壓倒逼所致。根據美單方推行的所謂《以制裁反擊美國敵人法案》，美政府將對與俄簽署軍備採購協議，或計劃開展技術合作的國家實施制裁。為反擊美國制裁，擺脫美元對國家經濟的影響，俄方選擇盧布或他國貨幣結算，避免美國干涉付款出現銷售斷鏈現象。

另一方面，“去美元化”作為一項脫鉤策略，有助於盧布穩定國際貨幣匯率市場地位，並為歐亞經濟聯盟、俄白經濟一體化等機制奠定基礎。俄軍事專家稱，因北約繼續堅持對俄敵視姿態，俄大力發展軍備力量，將對外軍售和能源牌作為經濟發展支柱，“去美元化”的軍購結算方式，是在軍事領域開展的一項有效經濟政策。（石文）

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