军报:领导干部战胜生死考验却在省军区腐化催人深思【3】

始终瞄准战斗力这个靶心

在座谈采访中，一些同志谈到，相对而言，省军区系统长年守在军地结合部，政治工作的功能有所弱化，与战斗力标准贴得不紧，敲锣打鼓的多，炮声隆隆的少。

政治工作自我服务、自我循环的现象也值得警惕。一位军分区政治部干事讲到，政治部机关就三四个人，一年到头忙忙碌碌。忙什么呢？他说，主要精力用在３个三分之一上，三分之一时间起草领导讲话，三分之一时间协调军地关系，三分之一时间上传下达，哪有精力想打仗、练打仗？

对于军地结合部政治工作的战斗力标准，大家有说不完的话题。湖南省绥宁县人武部政委谢小洋告诉记者：“用什么样的标准选打仗的人、配打仗的班子，这个问题首先得解决好。”

古人讲，猛将拔于卒伍，良相起于州郡。过去人才在战争中培养、战斗中发现、战场上选用，用人准不准，打一仗就能看出来。和平时期，政治机关考察选拔打仗型干部的“标准像”有点模糊了。

一些基层干部反映，有些领导用干部，把能协调、善应酬、会办事看得挺重要，认为这些能力在省军区系统就是看家本领；有的长期在机关工作，排长、连长、营长一天都没干过，熬到年限，直接当预备役团主官、人武部主官，怎么指望他带兵打仗？

习主席在全军政治工作会议上强调指出，要把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。

学习这一重要论述，安徽省军区政治部主任孙进的思路大开。他说：“要把军官的任职资格、基层经历、军事素质、指挥能力和重大任务表现突出出来，使工作标准从服务任务向服务中心转变，用人标准从平时胜任向战时胜战转变，评价标准从上级认可向打仗认可转变，让更多的良将入列、庸官出局。”

河北省军区政治部主任李芳才认为，省军区系统政治工作聚焦战斗力“靶心”，在导向上要有颠覆式的变化，再不能概略瞄准、虚光对齐，应采取有效措施，切实改变以往那种政治工作保障领导讲话、忙于协调军地关系的习惯做法，要往演训一线推，深入探究政治工作的制胜机理。

法令之思

高压线上亮起常明灯

用制度设计把那些一碰就响的问题盯死

1928年4月的一天，毛泽东站在湖南桂东县沙田村的一个土堆上，郑重宣布“三大纪律六项注意”。

行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公……这被称为我军“第一军规”的法令，仅有短短44个字，但却管用几十年。

采访中，不少同志说出这样的反思：为什么我们出台一大摞红头文件，却管不好一台车、一张嘴、一栋房？多年前，某人武部花30多万元违规购买了一台越野车，上级党委在研究处理意见时，发现各级对购买和接受地方配发越野车的价格、排气量等标准没有统一要求。

“有些制度看起来像老虎，但却缺少锋利的牙齿和利爪；有些看上去像铜墙铁壁，捅进去却是一层窗户纸。”天津警备区政治部宣保处处长王跃生谈到，制度设计如果存有先天缺陷，满足于原则性号召和一般性要求，就会导致制度跟着问题走，忙着事后堵漏洞。

较之作战部队，省军区系统实行双向兼职、双重保障，热点敏感事务相对较多。征兵工作涉及人武、卫生、公安、民政等多个部门，诱发不正之风的“风口”多；公务用车有上级配发的、单位自购的、地方馈赠的，容易滋生“车轮下的腐败”；经费来源有上级划拨的、地方支持的、自身创收的，容易在花钱上摔跟头……面对这么多热点焦点问题，如果制度设计不好，针眼大的窟窿也会透进斗大的风。

习主席多次强调，要“把权力关进制度的笼子里”。

人武系统的制度笼子怎么关？上海警备区政治部主任程关生谈到，要带着“问题意识”设计制度，用问题牵引制度，制度才能解决问题。他说：“现实问题是动态变化的，政策制度是有生命周期的，制度设计也要应急应变、完善升级。确保事事有禁区、处处有高压线。”