俄制S-400防空导弹系统（图片来源：环球网）

近期，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，为缓和地区局势，同时助力疫情防控，俄罗斯主动向北约抛出橄榄枝，提议双方暂停军事演习。然而，北约断然拒绝，反而加大对俄军事围堵力度，引发俄强烈不满。北约此举有何战略考量？俄罗斯与欧盟未来究竟何去何从？

疫情当前，北约坚持军演

有专家分析，考虑到年初新冠病毒（Covid-19）的感染程度，亚太地区的美军已取消原定于韩国进行的军事演习，在欧洲进行类似军演可能性也不大。然而，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格近日在讲话中指出，尽管面临新冠肺炎疫情巨大压力，但其他安全挑战并未减少。延斯·斯托尔滕贝格称：“北约捍卫近十亿公民的核心任务没有变，北约部队必须保持警惕。”这不由得让人对欧洲军事格局稳定感到担忧。

在此背景下，以俄罗斯为主要假想敌的北约“捍卫者——2020”联合军演于六月上旬在波兰重启。虽受疫情影响，军演规模有所缩减，但此类向俄军“秀肌肉”的行为仍引起不小波澜。俄方对此表示强烈谴责，认为“这是与现实完全脱节的‘战争演习’”，目前，根深蒂固的冷战思维以及北约对“安全与防卫”的过度炒作，是欧洲不稳定因素和战争风险不断攀升的“催化剂”，对地区和平稳定局势造成了深远影响。

疫情之初，俄罗斯决定向意大利派遣军事医学专家和设备，与起初欧盟及北约的淡漠态度形成强烈对比。然而西方一些媒体对此非但无法认同，而且诋毁俄方用心。尽管俄方对欧洲抗击疫情做出了不可磨灭的贡献，欧盟委员会还是在今年5月27日提出一项预案，要求明年列编80亿欧元的“欧盟防务基金”，用以提升欧盟国家军事实力，其背后的战略敌人直至俄罗斯。

对抗升级，双方动作不断

从对峙到对抗，双边严峻态势不断加剧。2014年，克里米亚公投入俄事件在北约对俄政策的调整与演变方面起到了极大推动作用。此前，美国就在罗马尼亚地区修建了陆基宙斯盾系统。之后在2015年，北约12国又举行了几十年以来最复杂的军事演习——2015三叉戟联合军演。此前，美国要求驻德美军移除其在德国境内的所有核武器，随后又与“反俄急先锋”波兰建立联系，欲将B-61核弹悉数转移至波兰，其战略目的即为威慑俄罗斯，俄方对此反应强烈。

不仅仅在对峙层面，俄罗斯与以美国为首的北约在军控方面的分歧也日益扩大。自特朗普政府上台以来，美方不断“退群”，先后退出《限制反弹道导弹系统条约》、《中导条约》等具有重大战略意义的军控条约。将重点放在核武小型化、常规化、智能化上，开始试验射程在500公里至5500公里范围内的陆基巡航导弹和弹道导弹，并不断推动欧洲地区的常规导弹和核武器的部署。俄方对此表示，若欧洲地区接受更多的导弹部署，俄方必将做出反制措施。俄美博弈加剧与俄欧对抗加深之间纷繁复杂的联系，是地区局势难以稳定的重要原因。

近年来，俄罗斯瞄准非对称优势，着力打造“小而全”的战略反导系统。至今，天基红外预警系统投入运转，10部预警雷达全部投入服役，A-235战略反导系统中的“努多利河”发射系统也已展开密集测试。

此外，据俄媒报道，S-500防空反导系统正在进行国家测试，预计将提前于今年正式投产。与此同时，在6月初，俄总统普京在莫斯科签署了第355号总统令，批准《俄罗斯联邦国家核遏制政策原则》，正式对西方各国的威胁行动做出强有力回应。但与此同时，俄方也十分克制。核遏制原则中明确指出俄方不会主动挑起核战争，但是表示对于其周边的北约国家所部属的高超声速弹道导弹等对俄国家安全造成重大威胁的行为，若有必要将果断采取核打击。此举既鲜明地表明了俄对于战争的克制，又对北约近期的军事行动做出了强有力回应。

斗而不破，俄罗斯与欧盟未来发展堪忧

2018年6月第21届世界杯足球赛在俄罗斯成功举行。俄罗斯通过“足球外交”修复巩固了“朋友圈”，拓展了外交转圜空间。然而，自克里米亚事件以来，北约便一直不断加剧地区军事行动。特别是乌克兰危机以后，俄罗斯面临着很大的地缘政治困局。在西方不断的舆论唱衰、经济制裁、政治孤立和军事打压下，俄罗斯积极调整国家安全战略，密切监测北约军事行动，甚至将北约看作俄罗斯战略利益的重大威胁。

早在新冠肺炎疫情席卷欧洲之前，北约问题专家丹·汉密尔顿就指出：“北约必须扩大其在领土保护和威慑方面的投资，在必要时直接发动进攻。”同时，针对所谓俄罗斯“有增无减”的军事活动，北约秘书长斯托尔滕贝格于近日发起北约2030倡议，强调北约必须在军事上保持强大、在政治上更加团结，在全球采取更广泛的行动。在新冠病毒严重打击欧洲经济、军事等领域之后，其对俄罗斯的敌对态势仍旧十分强硬。

虽然目前俄罗斯与欧盟关系整体上看比较紧张，但其中不乏积极信号。北约重要成员国德国与俄罗斯建立了坚定的能源合作项目，“北溪-2”就是其中的代表性杰作。“北溪-2”天然气管道起于俄罗斯海岸，穿越波罗的海沿岸的芬兰、瑞典和丹麦等国并最终抵达德国海岸，每年将为德国输送550亿立方米的天然气，为欧洲大陆提供海量能源供应，其中不乏北约国家反应积极。另一北约大国法国也认识到正确处理与俄罗斯关系的重要性。在《中导条约》和《伊核协议》问题上，法国总统马克龙都与俄方持同样立场，更是呼吁欧盟各国重新审视与俄方关系。由此观之，俄罗斯与欧盟关系错综复杂，未来会有很多变数。

在双方不断加紧军事部署的当下，俄罗斯与欧盟的关系似乎笼罩在层层迷雾中，加之美国的不断搅局，其未来发展令人堪忧。在新冠肺炎疫情的大背景下，全球应协同行动，共同抗击疫情，减少因疫情带来的损失，俄罗斯与欧盟却不断升级军事对抗，双方战略博弈恐将持续升温。（杨竣翔、何松泽、向杰、申起有、刘晓军） 

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