精確保障：美軍后勤建設核心標准

　　后勤保障力是戰斗力的有機組成部分，是聚集和釋放戰斗力的重要支撐。在正確的時間、正確的地點，把正確數量的物資送達正確的用戶，是美軍對后勤部隊保障力提出的最高要求，也是美軍“聚焦后勤”和“感知與響應后勤”的靈魂之所在。

　　兵馬未動，糧草先行。海灣戰爭以后的幾場局部戰爭中，美軍更加重視在戰爭爆發前對后勤能力的調用，為贏得戰爭構造有利態勢。在新一輪軍事轉型中，美軍也認識到，沒有后勤的轉型就沒有軍隊的整體轉型。

　　以網絡為中心的“感知與響應后勤”

　　伊拉克戰爭中，美軍嘗到了網絡中心戰的甜頭，同時堅定了美軍向網絡中心戰樣式的聯合作戰方向轉型的決心。為適應網絡中心戰的保障需要，美軍在總結伊拉克戰爭經驗教訓的基礎上提出了“適於作戰的感知與響應后勤”的理念及其一系列理論。

　　所謂“感知與響應后勤”，是指以商業的感知與響應理念為基礎，吸取各種先進經營管理技術的新型保障系統。其精確靈敏的適應性保障，使基於效果的聯合作戰得以實施，從根本上彌補傳統保障的不足之處。“感知與響應后勤”認為，一個單位的戰斗效能不僅要靠擁有足夠的彈藥、油料、給養、水以及維持軍事能力的其他物資裝備，而且要避免累贅的剩余物資。太多的彈藥、油料、給養或水會影響效能，因為物資太多，單位的速度就會減慢，敏捷性就會降低，維持高戰斗節奏的時間就會縮短。

　　在這一理念指導下，美軍認為，后勤指揮控制能力、快速反應能力和精確保障能力等，是后勤部隊的核心保障能力，其基礎是后勤人員和裝備達到既定滿編率和訓練水平。美軍人員整體戰勤比長期保持在1:0.8的水平。在整體操作層面，美軍強調打破體系壁壘，把聯勤、軍種后勤、民間社會化和動員力量，乃至友國盟軍后勤納入一個大“蓄水池”，按需靈活調用。

　　美軍精確保障的理念貫穿於保障目標設定的方方面面。戰略投送方面，美軍要求能在96小時內向世界任何地方部署1個旅、120小時內部署1個師、30日內部署5個師，據此籌備兵力輸送、物資運輸和預置等能力﹔初期行動中，在戰術層次美軍要求部隊具備3至7天的自持能力，戰役、戰略層次相應進行支援准備。物資配送領域，美軍目標是全球范圍內陸海空軍的部隊用戶平均等待時間分別為15、12.5和5天，各系統各級據此優化補給鏈條。在傷員后送方面，駐阿富汗“國際安全部隊”大都借鑒美軍的“黃金1小時”法則，即從申請到傷員后送至適宜的救治機構，必須在1小時內完成，據此配置和調用戰場衛勤資源與后送力量。

　　實戰訓練與技術創新生成保障力

　　保障力的生成，需要多種要素共同作用。在訓練層面，美軍認為，訓練是連接打仗與准備打仗，提升戰斗力保障力的重要環節。后勤訓練必須按戰施訓按訓施戰，確保從實戰中來到實戰中去。

　　在實戰演習中，美軍會按照戰時裝備損壞數量和人員傷病規模，派出全部損壞裝備和“傷病員”到達演練現場，增加實戰訓練效果。美軍野戰救護訓練中保留著一個傳統課目，就是將擔架傷員舉過頭頂涉水渡河。之所以保留這一傳統課目，是因為美軍認為，在大規模演習中，應塑造最接近實戰的環境，把激烈性、突然性和風險性因素納入其中，完全按照可能出現的極端和緊急情況進行操練。美軍演習中要求必須配齊參訓系統要素，如實數派遣衛勤人員、展開醫療方艙、配備救護直升機和車輛，進行分類、手術、后送等情況處置。

　　在裝備層面，美軍注重研發先進后勤裝備，以節省人力、提升效能。

　　首先，以信息化手段為保障行動提速增效。近年來，美軍將500多個后勤信息系統逐步整合納入全球作戰保障系統，並推進末端要素入網。例如，補給物資加貼射頻識別標簽，運輸車輛加裝定位通信系統，陸海空聯運集裝箱內設報警裝置，嵌入式微電子系統監控裝備運行狀態，腕帶裝置感知傷病員體征，保障分隊配發“藍軍跟蹤器”和“甚小口徑終端”等無線通聯設備，著力實現后勤在“戰術最后一英裡”的及時可見可控，為透明高效保障提供手段支撐。

　　第二，注重將新材料新技術轉化成保障力。戰場形勢和行動需求的發展，對保障能力提出了新的要求，美軍尤為注重將新材料、新能源、新技術植入后勤保障實踐。比如，現代化武器裝備的普及導致電能消耗越來越大，阿富汗戰場上美軍士兵需帶70多塊電池，重量佔攜行負荷的20%。為提升電能保障效益，美軍研發了單兵集成供電系統，重量與陶瓷式防彈服相當，穿戴在身上即可滿足光學瞄准儀、電台、應急定位信標等各類單兵裝備的電能需求。為降低風險、增強效能，美軍近年來還加快發展無人化智能化保障裝備。與戰斗小隊同行的機器騾，可負重100多公斤在復雜地形環境中使用，減輕了伴隨保障負擔﹔無人駕駛運輸直升機，可彌補車輛和有人駕駛飛機運輸的不足，增強戰術補給的靈活適應性。

　　第三，以模塊拼裝方式促進保障力有效聚釋。美軍充分運用模塊構建、積木拼裝、即插即用等方式，確保快速高效聚集和釋放保障能力。為確保保障行動結合部順暢銜接，美軍從各軍種抽組聯編精干特遣力量，大力加強海空港口的物資轉運與傷病員后送能力。美軍各類新型旅戰斗隊保障營統一掌控全旅大部后勤力量，編1100至600人不等，根據需要向各作戰營連派出量身定制的前方分隊，保障能力較以往提高了2倍多。

　　借鑒企業管理方法科學評估

　　評估是保障力建設承上啟下的重要環節。美軍注重將后勤訓練評估考核系統嵌入指揮信息系統，保証對后勤實戰化演練全程監控、客觀評估。評估中，美軍注重借鑒企業先進管理方法組織評估改進工作。

　　以美軍安尼斯頓陸軍維修基地為例，該基地採用精益六西格瑪方法來衡量和改進自身效能，在保障質量提升和經費成本節約等方面取得顯著成效。精益（Lean）和六西格瑪（Six Sigma）作為世界上具有代表性的、先進的管理理念與管理方法，二者優勢互補，通過消除浪費、減少缺陷、改進流程等手段實現了生產的高品質、低成本、低庫存。

　　安尼斯頓陸軍基地位於阿拉巴馬州，是美陸軍5個大型修理保障基地之一，享有“坦克再制造中心”的美譽。安尼斯頓基地是美陸軍唯一能對重型和輕型履帶式戰車及其部件進行維修的基地，被指定為“M1艾布拉姆斯坦克技術中心”。基地於2002年起引入“精益”的概念，在對包括M1艾布拉姆斯坦克、M2機槍等的再制造和維修中採取精益六西格瑪管理。

　　在操作中，安尼斯頓基地首先確定了能用於實施精益六西格瑪的資源。基地從用戶角度出發，定義了需求價值：陸軍物資司令部常規的訂單，用戶看重的是產品和服務的性價比﹔相比之下，作戰部隊對於費用並不十分在意，對於裝備的質量可靠性要求較高。

　　不同的用戶需求，對基地生產安排、質量控制等均會造成影響。接下來，安尼斯頓基地將測量、分析和改進步驟進行了綜合。首先，進行“價值流分析”，這一階段，管理人員制定了“現在過程圖”，並確認該過程中的浪費和無效工作﹔之后開發“理想狀態圖”，顯示出在沒有約束的情況下最完美的過程﹔然后開發一個“未來改善過程圖”，介於現在和理想狀態之間。這個未來過程圖確認了未來6至12個月將要實現的目標。

　　在控制階段，基地將改進成果確定下來，形成新的生產方式。在這之后，持續改進工作還在進行，並遵循“七星期循環”實施。通過實施精益六西格瑪轉變，安尼斯頓基地實現了飛躍。單架M2機槍組裝時間從2.5工時減少到1個工時，所需人員由18人減少到15人，生產量從過去每月50架增加到每月超過100架﹔M1艾布拉姆斯坦克的拆卸生產線單位拆卸時間從260小時降低為230小時。通過實施精益六西格瑪管理，基地一年減少了90萬個直接工時，大幅提升了保障能力。

　　（作者單位：后勤學院學術研究部）

(來源:解放軍報)