“上合”舞劍 意在和平

　　2014年國際間聯合軍演特別多，其中比較引人注目的一場就是8月24日在中國境內朱日和訓練基地舉行的上海合作組織“和平使命-2014”軍演。

　　這場聯合軍演首次由中方擔任總導演，共計有來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦等5國約7000余名軍人參加，演習也迅速被國際媒體冠上了“中國主導”、“上合組織史上最大規模”等醒目字眼。

　　“和平使命-2014”軍演確實是上海合作組織近年來參演人數最多的一次聯合軍演。俄羅斯今年派出約由900多名官兵組成的部隊，並有多種戰機參演。此外，吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦也都派出精兵強將，體現出各參演國家對本次軍演十分重視。

　　這種重視一方面來自中亞地區日益嚴峻的反恐需要。在中亞局勢不穩定發展的背景下，“三股勢力”相互不斷勾連，表現出組織國際化、目的多元化、行動跨國化、危害擴大化等新的發展趨勢，反恐斗爭更加殘酷。“和平使命”聯合軍演是參演國家在上合組織框架內應對當前恐怖主義威脅日益突出的重要舉措。

　　為應對反恐作戰的新變化，“和平使命”聯合軍演的演習地點從最初的邊界地區、沿海地帶拓展到戰略縱深和腹地。演習規模也從最初的戰術級演練，發展到今年“戰略磋商、戰役准備、戰役實施”為一體的諸軍兵種聯合作戰演練，“和平使命”聯合軍演的軍事意義逐漸大過政治意義。

　　另一方面，參演各方的重視也緣於彼此之間以及對中國的信任。特別是中國多年來一直踐行睦鄰友好政策，堅持國家不分大小一律平等交往，在反恐、經貿、安全、國際政治等領域與周邊國家的交流與合作不斷向深度發展，與上合組織成員國之間戰略合作關系穩步提升。

　　各國彼此信任難能可貴，這是上合組織成員國實施聯合反恐軍事行動的重要基石。正是基於這種信任，包括中國在內的各參演國派遣的都是精銳力量，使得本次聯演成為上合組織歷史上使用新型作戰力量最多、動用兵力裝備最多的一次演習。

　　中國是本次聯合軍演的主辦國，也是最大派兵國，共計有5000余人參加演習。陸軍參演部隊主要來自王牌部隊“萬歲軍”38集團軍，而空軍參演力量則包括殲-11、殲轟-7、空警-200、各作戰用途無人機等裝備在內的7種類型作戰飛機和數輛傘兵戰車，其中部分機型首次亮相國際軍演舞台。

　　演習還將同步進行六國總參謀長會議，彼此開放營地供各國參觀。俄羅斯還派出了改革后的新型快速反應部隊參加本次軍演，各型戰機將實彈執行作戰任務，以檢驗其近年來新型軍事力量建設的成效。這些交流合作對於我們正在進行的國防和軍隊改革也具有積極作用。

　　中方人員擔任本次演習的總導演，負責組織參演國家武裝力量在山地和城市中進行戰術協同訓練，對多軍兵種陸空聯合實施城市反恐清剿、山地作戰、化裝偵察、營救人質等各項行動進行總體設計，在“和平使命-2014”聯合軍演中的作用突出。但要說“中國主導”軍演顯然是對上合組織的性質不夠了解。

　　“上海合作組織”是區域性國際組織，奉行“不結盟、不對抗、不針對第三方”的原則，目標是集中力量應對地區性跨國威脅。上合組織成員國之間並不是軍事聯盟，所以在“和平使命”聯合軍演中也不存在誰領導誰的問題，演習指令的溝通和傳達都採用咨詢與平等協商方式進行。

　　其實，中國與各參演國一樣，更期望能通過軍演形成穩定的軍事合作機制。恐怖分子通常隱蔽和流動於各國邊境地區，在情報共享、指揮控制、作戰協同等方面的緊密合作尤為關鍵。而近年來中國境內發生的暴力恐怖襲擊事件，也讓中國必須加強與上合組織成員國的深度反恐合作。

　　“和平使命-2014”軍演是中俄兩國軍隊一個月內第三次在國際場合會面，這成為國際媒體對本次軍演關注的焦點。中俄同為大國，對地區穩定負有重要責任。在當前的亞洲和世界形勢下，中俄之間加強軍事交流與互信，兩國和諧相處，對中亞和平來說有百利而無一害。

　　畢竟，“和平使命-2014”聯合軍演是上合組織年度例行性演習，旨在構筑上合組織成員國家的和平，目的是威懾中亞地區的恐怖主義勢力，而不是為了削弱區域外某個國家在亞洲地區的影響力，更遑論挑戰個別國家及其盟友主導的世界秩序。

　　由於本次聯演目的單純，所以演習行動也公開透明。除上合組織秘書處和地區反恐機構進行觀摩外，聯合軍演實兵演習階段也將邀請伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古、印度5個觀察員國，斯裡蘭卡、白俄羅斯、土耳其3個對話伙伴國，以及60多個國家的駐華武官團現場觀看。

　　中國願意團結所有愛好和平的國家，與各國軍隊聯手打擊地區內的恐怖勢力，共同構筑亞洲安全屏障。這是中國主辦本年度聯合軍演的意願所在，更是中國軍隊為了地區穩定所必須承擔的“和平使命”。（工程兵學院 房永智）