什麼是國家安全？

4月8日晚，原濟南軍區副政委陳章元從他當年的研究生畢業論文談起了國家安全問題，他說：“當時我的論文寫的就是《戰略機遇期的中國安全》，其實每個人最關心的就是安全問題，沒有國家安全就沒有個人安全，從全球范圍來看，沒有中國的安全就沒有全球的安全。”

縱觀全球，很多人都能聯想到這些除軍事威脅之外的不安全因素：國際恐怖主義活動愈演愈烈，國際走私、販毒、難民等問題給國家發展、地區穩定造成的威脅日益增大﹔經濟和金融危機對國家秩序的破壞作用不亞於一場局部戰爭﹔網絡空間的黑客攻擊、信息竊取、病毒植入等已經對國家正常的生產生活秩序構成重大威脅……

國家安全這一概念最早出現在1943年美國作家李普曼的著作《美國外交政策》中。70多年來，隨著世界格局和國際形勢的不斷變化，國家安全已經由一個主要局限於軍事和政治傳統領域的概念，拓展到了經濟、金融、社會、文化、生態環境、海洋、太空、網絡空間等非傳統領域。

在這樣的大背景下，一些學者甚至拋出這樣的觀點：非傳統安全挑戰急劇上升，其后果有時甚至比傳統戰爭威脅還要嚴重。

但陳章元認為：“非傳統安全當然很重要，它與傳統安全互為交織，並可能相互轉化。但是，中國的地緣政治很復雜，鄰居很多，領土安全問題也非常復雜，對以軍事安全為核心的傳統安全不能掉以輕心。”

國家安全正成為普通民眾關心卻又沒有認識清楚的話題。連續多年，曾任全國人大代表的陳章元在原濟南軍區數十個師旅團單位，以及山東、河南兩省的30多個縣（市）進行調研，發現一些人對國家安全的認識並不准確。他說：“有人將國家安全等同於國防安全，有人甚至將國家安全與安全生產事故相混淆。”

更令他擔憂的是，一些地方領導對國防和軍隊建設重視不夠。陳章元回憶說，有一次，他和一位縣領導攀談，在稱贊該縣經濟社會發展現狀時，這位縣領導卻這樣回答：“如果沒有駐軍部隊，可能我縣的經濟會發展更快。”

承平日久，經濟發展強化了人們的經濟頭腦，也時常沖淡了國防意識。“有些人沒有認識到兵強才能國強，有人甚至認為軍費開支拖累了地方。”陳章元說。

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