军队建设前瞻：军队人大代表议案追踪【2】

制定国民经济动员法——

已将该法列入今年立法规划

【领衔代表】王朝田等30名军队人大代表

【回眸】去年两会期间，军队人大代表王朝田提议制定国民经济动员法，该议案受到广泛关注。议案提出：从国家法律层面对国民经济动员体制、国民经济动员等级、国民经济动员行为规范及法律责任进行明确，提高国民经济平战转换能力，保障动员过程中各方合法权益。

【追踪】2014年6月，国家发展和改革委员会给予回复：“该议案案由和案据说理充分准确，提出的法律草案框架体系完整，政策设计可行，符合党中央、全国人大、国务院的立法要求。”此后，国家发展和改革委员会及时与提出议案的代表进行沟通，并就相关内容征求国务院法制办等单位的意见，各单位表示将积极推动国民经济动员立法工作。

【心语】得知反馈情况，国防大学原副校长王朝田心里一块石头落了地。他说，加快制定国民经济动员法，是站在国家安全和发展战略全局的高度，依法加强国民经济动员建设。对于切实增强国民经济应对危机、保障打赢战争的能力，对于彰显我国坚决捍卫国家领土完整和海洋权益的坚强决心和国家意志，具有重大的意义。

【立法进程】国务院、中央军委《统筹经济建设和国防建设“十二五”规划》等重要文件，明确提出出台国民经济动员法。国务院已把国民经济动员法列入今年的立法规划，相关工作正在有序推进。

下一步，国家发展和改革委员会将积极配合国务院法制办做好法律草案的修改完善工作，按照立法程序力争尽早将国民经济动员法提交国务院常务会议和全国人大常委会审议，以便按照实战要求依法加强国民经济动员各项建设，切实为打赢信息化战争做好法律准备。

修改中华人民共和国治安处罚法——

将推广医警联动的经验和做法

【领衔代表】李小鹰等37名军队人大代表

【回眸】去年两会期间，军队人大代表、解放军总医院主任医师李小鹰针对恶性伤医事件呈逐年上升态势，建议修改《中华人民共和国治安处罚法》。防止医疗场所暴力伤害，以遏制暴力伤医，保护人民群众合法就医的权益，稳定医务人员队伍，减少经济损失。

【追踪】2014年7月18日，公安部经商国家卫生计生委，对该议案给予回复：议案中提出的加强医警联动，设立医疗场所纠纷预警和应急响应机制的建议确有必要。据了解，公安部下一步将督促各地落实有关工作措施，认真收集汇总各地关于医警联动的经验和做法，适时予以推广。

【心语】李小鹰告诉记者，暴力伤医是一个世界性难题。据统计，美国2011年发生约2600起针对医护人员的非致命性袭击事件。无论对伤医、闹医等案件，还是对医患纠纷，都应以法治理念、法治思维依法处理，加强医疗制度、医德医风建设和医患纠纷的疏导化解，切实推进医改工作有序进行。

【立法进程】据公安部消息，今年将加强综治、卫计和检法机关的协作配合，深入开展“平安医院”创建活动，明确各部门在处置医患纠纷中的工作职责，推动卫计部门做好医患纠纷的排查化解。