随着日本首相安倍访美,以及美日两国外交部长与国防部长2+2会谈的召开,美日两国高层最后敲定新《美日防卫合作指针》框架内容。4月27日,美国和日本在纽约联合发表新版《美日防卫合作指针》,允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色。
战后70年,美日同盟关系撑满了整整64年。如果说冷战初期的美日同盟关系尚不能称之为真正意义上的“同盟”,而只是美主日从的一种产物,那么近些年来,随着美国全球战略的调整,以及日本国家与军事所谓正常化战略的急速推进,美日同盟关系也越来越向着平等合作的方向转变。
美日修订“指针”的多重考虑
《美日防卫合作指针》是框定美日军事安全合作的一份双边文件,迄今已分别于1978年和1997年先后发表过两份。2015年4月27日,美日两国在华盛顿正式发表了其同盟历史上的第三份指针——“15指针”,至此,美日间酝酿了近3年的指针修订工作宣告完结。
2012年8月,在民主党执政后期,美日便已经开始探讨修订指针的相关事宜,后因日本政权更替,修订工作延迟到2013年1月才正式开始启动。2013年10月3日,日美2+2会谈发表联合声明,宣布将于2014年底前完成指针的修订工作。2014年10月8日,美日两国先期发表了关于修订指针的“中期报告”,借以投石问路。从最终结果来看,“15指针”的问世延宕了将近5个月,正说明美日两国在“中期报告”发表后进行了大量的相关政策调整。
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