日本頻繁非法測繪中國難稱巧合 意欲何為？【2】

侵華日軍五萬分之一台灣地形圖

日本頻繁非法測繪中國難稱巧合

自古以來，地理信息就被各國視為“國之重器”，不可予人。繪制敵方地圖是准備戰爭的“必修課”，奉送己方地圖則是割讓城池的“見面禮”。清末民初，日本曾派遣大批人員到中國進行地理測繪，國人並不在意。至抗戰爆發，我們才驚奇地發現，日軍使用的地圖竟然比我們自己的地圖精確何止數倍。山川河流、道路礦山甚至一樹一屋，皆清清楚楚，明確標注，以至於我們會把繳獲的日軍地圖作為重要戰利品。日軍能夠迅速攻陷大半個中國，並利用中國的資源“以戰養戰”，與准確掌握中國的地理信息有著莫大的關系。由此可知，針對他國的地理測繪絕非“個人”興趣，更與“友好”無關。我國有專門法律對測繪行為進行規范，外國人如果違反這一法律在我國境內進行地理測繪，皆可視為非法測繪，嚴重者即構成間諜行為。

時至高科技武器盛行的今日，地理信息的戰略價值更不言而喻。電視中精確制導武器的“千裡穿楊”靠的就是平時通過各種手段對潛在對手地理精確坐標的掌握。因此，一國的關鍵基礎設施、軍事設施和其他敏感設施的地理信息絕對是不可示人的國家機密，而實地測繪仍是獲取上述信息難以替代的重要手段。明白了這一點，我們就不難理解，為什麼這些年針對我國的非法測繪越來越多，屢禁不絕。有人開列了在華實施非法測繪的外國“黑名單”，居於前兩位的是日本和美國。兩國在06年12月簽署了《地理空間情報合作官方文件》，約定相互提供各自掌握的世界各國詳細地理信息，而日本自抗戰結束以來再次高頻度“測繪中國”就始於同年。兩者間的聯系耐人尋味，恐難用“巧合”一筆帶過。

但“巧合”的是，同樣是這些國家，在把中國作為重要測繪目標的同時，又慷慨地將全球“首屈一指”間諜國家的頭銜授予中國。政界、學界、媒體多管齊下，口誅筆伐，稱在中國政府支持或默許下，中國間諜活躍全球，無孔不入，竊取軍事機密，侵犯知識產權，發動黑客攻擊;又稱中國的經濟發展和國力壯大，在很大程度上受益於這些間諜活動雲雲。盡管沸沸揚揚，雷聲滾滾，這些國家卻拿不出令人信服的証據，往往給人以栽贓陷害之感。我們應該都還記得十幾年前的“李文和案”，將其概括為一場別有用心、虎頭蛇尾的鬧劇，再恰當不過。

從一起起鐵証如山的非法測繪案，到一次次莫須有的間諜鬧劇，都在提醒我們，國家安全還需警鐘長鳴。任時代發展進步，國家安全都將是各國特別是大國間競爭和博弈的重要內容。這一點，既體現在對戰略安全優勢的爭奪上，也體現在對安全話語權的搶佔上。

我們應著力消除國家安全隱患。以非法測繪為例，我們目前基本採取行政處罰手段，不外乎沒收了事，罰款走人，難以達到以儆效尤的效果。我們應根據形勢發展，從立法、執法等方面加大懲戒力度，樹立我們的主權和法律威嚴，以切實維護國家機密和安全。