日媒:日解禁集體自衛權便無法躲避美國的參戰要求

　　敘利亞支持空襲“伊斯蘭國”

　　在2011年爆發的敘利亞內戰中，美國、土耳其、沙特阿拉伯、卡塔爾等國，以打倒阿薩德政權為目標，支持以敘利亞政府軍叛軍為主的“敘利亞自由軍”。但正是由於這支叛軍受到了美國的支持，其在敘利亞民眾中的支持率迅速下降。另一方面，整編后的敘利亞政府軍則處於優勢地位，逐漸奪回了主要城市，再次支配了該國大約70%的人口。

　　敘利亞反政府勢力中的主力，主要是基地組織中伊斯蘭遜尼派武裝集團“勝利戰線”，以及因為過激、毒辣的行為(扣押人質索求贖金等)，被逐出基地組織的“伊拉克及大敘利亞伊斯蘭國”(簡稱“ISIS”，今年6月29日宣布成立“伊斯蘭國”，簡稱“IS”)。國外向反政府勢力提供的資金、武器、車輛等流入到了ISIS，極端的伊斯蘭過激派武裝集團 ，駕著美國制造的軍用四輪驅動“悍馬”軍車，使用上了美國M16步槍。據美英兩國報道，是CIA在向ISIS提供了武器， 並在約旦進行的訓練。

　　據報道，ISIS在敘利亞東部擴大了控制范圍，於2014年1月攻打伊拉克，佔領了距首都巴格達西部約50公裡的費盧杰，6月佔據了伊拉克北部的摩蘇爾和提克裡特，呈現出了從西北部進逼首都巴格達的態勢。

　　美國從8月8日開始接受伊拉克政府的請求，使用“喬治布什”號航空母艦的FA18戰斗攻擊機，向伊拉克境內的由ISIS改為“伊斯蘭國”的據點展開了攻擊。但是，由於“伊斯蘭國”的根據地在敘利亞，隻攻打伊拉克境內的據點效果不佳，於是，從9月23日開始，美軍“菲律賓海號”巡洋艦和阿利伯克級驅逐艦，向位於敘利亞北部拉卡省的“伊斯蘭國”大本營，及其控制的東部、代爾祖爾省的油田和煉油廠發射了47枚“戰斧”式巡航導彈，還使用F22隱形戰斗機、B1轟炸 機、FA18戰斗機進行了空襲。沙特阿拉伯、約旦、卡塔爾、巴林、阿拉伯聯合酋長國也參與了此次空襲。

　　此前，敘利亞政府一直單獨與美國及其盟國所支持的反政府軍進行戰斗，對美國突如其來化友為敵，攻打“伊斯蘭國” 的做法大為歡迎。其提出的“希望得到我們的許可后再行動”，這在國際法律上合情合理。但是，美國一向敵視、激烈 譴責阿薩德總統，如果與敘利亞商量后發起攻擊，這在美國國內會讓批評之聲不絕於耳。因此，美國國務院發表聲明說：“雖然針對攻擊敘利亞做了事前通告，但是沒有得到許可。”法國從9月19日起參加了對伊拉克境內的“伊斯蘭國” 據點的空襲活動，英國、比利時雖然也進行了空襲活動，但是奉行的方針是：在沒有得到攻打敘利亞的許可之前，不輕易行動。

　　若參照行使集體自衛權三要素，無法實現派遣

　　據說，美國就“伊斯蘭國”對世界的威脅，正在考慮編制與海灣戰爭時期同樣的多國部隊。如果真是這樣，那麼同海灣 戰爭和阿富汗戰爭一樣，很有可能再次尋求日本加入。航空戰斗力僅靠美軍足以，加上遜尼派的阿拉伯各國及英法等國加入攻擊，那麼應該會尋求其他國家派遣地上部隊，尤其會期待日本派遣大型輸送直升機部隊，因為歐洲、中東軍隊隻 擁有少量這方面的直升機。

　　即使日本政府決定了“集體自衛權發動三條件”，如果美國方面強迫，那麼日本可能會再次通過內閣更改決議、改變法 律解釋來與美國呼應。“憲法不允許行使集體自衛權”，這曾經是一個便利的說辭，能圓滑地躲避美國的參戰要求。靠 這些方法，日本至少沒有參加越南戰爭。但此次解禁集團自衛權后，日本喪失了拒絕的借口。

　　雖然派遣自衛隊去國外，屬於7月1日政府決定的解禁內容，但是自衛隊法改定等具體法令的成形，需要等到明年1月開 始的正常國會。所以，現在自衛隊不會立即被派遣到伊拉克及敘利亞。

　　奧巴馬總統表示打倒“伊斯蘭國”的戰爭將會持續數年，在明確需要進行地面戰以后，“日本方面也該加入進來”的呼 聲會隨之而起，但這之前還有相當長的一段時間。

　　今后出台的法案以及在年底之前修改的《日美防衛合作指針》中，應該會跨出此前政府表示的“3條件”和與集體自衛 權行使、國際合作等相關的“15事例”的范圍。今后日本將對參戰的解釋、各種參戰條文進行詳細討論。（日本軍事記者 田岡俊次）