美應積極反制中國巡航導彈能力
中國投入了大量資源採購國外巡航導彈及技術,同時也在努力發展本土巡航導彈設計和生產能力。這些活動已經初步顯現成效,大量老式和現代的空中、地面、艦載和水下平台都部署了較先進的反艦和對地攻擊巡航導彈。不過,要獲得全部成果,中國還需要對相關的重要技術和系統進行投資,以優化巡航導彈的性能。中國在情報支持、指揮與控制、平台隱蔽性和存活性、打擊后的損毀評估等方面都存在不足,會影響到任務的執行效能。要發揮巡航導彈的最大效能,解放軍還需要能夠定位遠程目標,將空中、水面和水下平台部署在可打擊到目標的范圍內,然后展開精密的聯合空中和導彈戰役,而且可能持續多天。作戰要獲得成功,還要具備准確、實時的情報和打擊后評估能力。
戰役取得成功需要依賴兩個因素:人員和技術,也就是訓練有素的軍事人員(經過多年的例行訓練)和指揮與控制設施(處理復雜的聯合軍種作戰)。中國的規劃者希望在聯合戰區司令部內建立一個火力協調中心,管理空中和導彈火力的使用。另外還要設立獨立協調單位來管理導彈打擊、空襲、特種作戰、地面和海上部隊。當然,要達到導彈攻擊的目標並充分利用后續飛機攻擊的效能,還要強化自身能力,安排和協調多個部門的導彈和飛機作戰行動。中國的軍事理論要求具備這種能力,但解放軍目前還沒有能力通過這種復雜的聯合戰役打擊強大的對手。
中國巡航導彈未來的發展受多個因素影響。其一是反艦巡航導彈/對地攻擊巡航導彈在中國國防理論及軍事作戰戰略中的作用,以及其相對於其他武器系統的費效。其二是巡航導彈的研發以及全面國防現代化,這取決於政府的優先事項設定,政府會將經濟、社會和國防需要與安全環境以及真實和感知到的威脅進行比較。其三是美軍的發展,包括導彈防御、攻擊性武器的部署和使用、意圖等,這些將影響中國的反應以及巡航導彈在解放軍理論和部隊結構中的地位。最后是中國國防工業的能力,中國能否繼續研發巡航導彈,能否彌補與美俄等大國的技術差距,都取決於這一重要因素。
反艦巡航導彈和對地攻擊巡航導彈大幅提升了解放軍的作戰能力,是中國發展反介入/區域拒止能力的重要組成部分,加大了美軍在中國附近活動的代價和風險。高效的反艦巡航導彈能夠增強中國海軍的遠征能力以及應對其他海軍的能力。對地攻擊巡航導彈令中國有了新的常規打擊選擇,這種導彈尤其適用於台灣。除使用陸基、空基和海基系統外,對地攻擊巡航導彈也可以到達日本和關島,為中國海軍提供了又一種有限能力。中國部署巡航導彈時還計劃與其他系統配合使用,包括用巡航導彈打擊防空以及指揮和控制設施,后續進行空襲。
美國已經對中國的巡航導彈能力做出了防御響應,但還需要更加關注這一問題,包括研發更有效的導彈防御、技術反制措施以及創新型的作戰響應。尤其要注意可防御大量對地攻擊巡航導彈的導彈防御,畢竟在“伊拉克自由行動”中美國在應對伊拉克先發制人性的少量對地攻擊巡航導彈方面表現不佳,表明在應對這種威脅時存在不足。(知遠/北風)
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