揭秘中日民間東海空域危機管控對話【2】

記者：“中日海上航行安全對話”項目有什麼特點？

朱鋒：我們這個對話有兩個特點，第一，雙方彼此尊重和理解各自政府在釣魚島問題上的基本立場的前提下，更多地從專業和技術的角度，探討雙方都可接受的政策、法律。

第二，我們在對話中，不僅僅注重雙方觀點的表達，更強調雙方共同研究，求同存異。我們要研究雙方在釣魚島的執法行動各有哪些國內法、國際法的依據，研究如何利用這些法律避免危機。特別是針對國際法，共同研究制定對雙方都適用的執法規則。

記者：“中日海上航行安全對話”的成果將來會作為政府解決東海問題的參考依據嗎？

朱鋒：當然會。南京大學中國南海研究協同創新中心是國家認定的首批14家“2011協同創新中心”之一，是國家的新型智庫，也可以說是中國涉海問題研究的國家隊。這個智庫的責任和使命，就是利用高校的人文社會科學資源，做出有建設性和針對性的高端研究報告，為政府的決策提供咨詢和服務。

記者：此次對話會議主題是“東海空域危機管控安全對話”，這與該項目“中日海上航行安全對話”的名稱有些不同，這是為什麼？

朱鋒：去年，我們的項目主要針對海上航行安全，並且已推出相關研究報告。今年是項目發起后的第二年，主要研究和對話的方向是東海空域安全。主要是因為去年11月23日中方劃設東海防空識別區以后，東海的局面危機和緊張態勢進一步升級，釣魚島問題從海上擴大到空域，如何加強海空兩域的危機管控也就成為今年對話的核心內容。

記者：近日，日本媒體報道稱此次中日民間對話要探討建立雙方軍事熱線的問題。是這樣嗎？

朱鋒：這些問題，我們會在智庫層面、民間層面提出應對的建議，最終還是由政府來決定。我們只是給政府提供一個思考和決策的依據。

記者：此次中日民間對話要達成什麼樣的目標？

朱鋒：面對釣魚島問題這樣一個具有高度風險的問題，兩國之間必須有所行動，必須去探討解決沖突，緩和緊張局勢，建立有效危機管控的渠道。但是在當前中日政治僵局難以實質性打破的情況下，難以全面啟動有關東海安全的對話，這種情況下，社會力量、民間力量應該有所作為。我們要發揮智庫的作用，承擔對穩定中日關系的歷史擔當，去探討降低中日在東海發生沖突的風險，尋求管控危機的渠道。

記者：民間的對話和官方的對話有什麼區別？您認為民間對話是否可能打破中日政治僵局？

朱鋒：民間對話是官方對話管道的補充和配合，對於官方不方便談論的一些問題，民間智庫就可以發揮作用。因為我們沒有太多的政治立場和負擔，可以在堅持國家基本政策和原則的同時，發揮民間管道的優勢，然后更好地凝聚力量，探討一些重大問題的解決方案。

我們只是為穩定中日關系而努力的社會力量的一部分，還有不少社會力量在為兩國關系的改善積極努力。盡管單憑我們民間力量不可能打破中日關系的堅冰，但是，不管有多大的障礙和困難，隻要兩國保持接觸和對話，就有利於管控危機。