浙江省軍區“法治軍營”建設取得可喜成效【2】

　　為了掃除“和平積習”，浙江省軍區專門制訂下發了糾治訓風、演風、考風的指導性意見，並建立健全了一套嚴格的糾治監察機制。去年下半年成立的省軍區軍事訓練監察組，由司令員、政委親自挂帥，作訓、干部、紀檢等處選派精兵強將參與，成為匡正“三風”的一個重要機構。

　　——對訓練計劃監查監管。團以上單位年度軍事訓練計劃報上來后，監察組按照訓練大綱的要求，對訓練的內容、時間及各項要求指標逐一進行會審，發現不合規的立即打回。今年初，他們發現有3個人武部和3家干休所沒有安排手榴彈實彈投擲這個項目，當即通知有關單位修改重報，使多年漏訓的課目歸了零。

　　——對訓練過程監查監管。監察組的同志通過下部隊蹲點、與官兵同訓等辦法，隨時掌握訓練進程，及時解決各類難題。今年3月，他們發現部隊小專業訓練中的教學和保障力量比較薄弱，影響了訓練進程和質量，便決定由省軍區集中組織培訓，請來軍事院校的專家、教授為連隊小教員輔導授課。與此同時，省軍區統一購置了搖控起倒靶、激光模擬交戰器材送到練兵場。在南京軍區6月份組織的抽考中，省軍區小兵種的實彈射擊成績又創新高。

　　——對訓練考核監查監管。一是監管考官。有兩個考官在組織考核時循私舞弊，發現個別官兵弄虛作假后睜一眼閉一眼，被監察組當場取消考官資格，並受到通報批評。二是監管考生。在軍區、省軍區組織的重要考核中，監察組讓所有考生全都輸入指紋系統，考核結束時再輸一次指紋，防止中途換人。舟山警備區在去年一次50公裡超強體能課目考核中，有4名干部投機取巧，被監察組發現后當場宣布成績歸零，並責成他們在全體干部大會上作檢查，在部隊引起很大震動。

　　立足“法治浙江”沃土，在法治軌道上把后備力量建得更強

　　受“法治浙江”理念的熏陶，浙江省黨政機關干部的法治意識比較強。浙江省軍區黨委“一班人”清醒地意識到，強化后備力量建設必須順勢而為，立足在法治軌道上推進！循著依法興武的思維抓工作，省軍區后備力量建設的路越走越順暢。

　　他們聯合省委、省政府，率先在全國出台了《關於加強新形勢下黨管武裝工作的意見》，奠定了依法抓后備力量建設的基礎。

　　他們率先施行了軍分區、人武部黨委第一書記任前談話制度和將后備力量建設納入地方干部目標責任考核，佔分比例不低於3%。

　　他們在全國最早著手抓民營企業中的武裝力量建設，出台了《民營企業武裝工作實施細則》，對民營企業的編兵、訓練、管理、保障、使用作了詳盡的規范。截至7月，浙江全省建立民兵預備役組織的民營企業已達2600多家，建立武裝部的有410家。

　　針對一段時間出現的“當兵冷、征兵難”，省軍區會同省政府接連發了兩個《關於加強新形勢下征兵工作的通知》，出台了一系列優惠政策，明確了對逃避服兵役的懲罰措施。前年和去年，浙江省軍區征集的大學生士兵比例，連續兩年名列全國各省的前列。

　　寧波軍分區政委朱寶定告訴記者，寧波市是具有地方立法權的副省級計劃單列市，法治建設起步早、發展快。軍分區借梯上樓，在依法興武上大做文章。針對城市樓宇化、社區空巢化、企業私有化帶來“有兵無組織”、“有組織無兵”的新情況，軍分區聯合地方政府制定出台了《關於進一步加強新形勢下民營企業武裝工作的意見》，在商務商貿樓宇組建民兵隊伍，創造了以黨建為平台、以企業為基礎、以總部型企業為骨干、以街道為依托的城市民兵建設新模式，其經驗做法被全軍和全國推廣。今年6月，他們又聯合地方有關部門專題調研，依法在產業集聚區創建了共有6個動員聯盟、8個動員基地、74個加盟企業的動員體系，趟出了一條后備力量動員新路子。

　　當權益受到侵犯時，毫不猶豫地舉起法律利劍

　　在浙江省軍區採訪，基層官兵依法維權的故事時有耳聞。

　　某部有位士官的家屬在網上聊天結識了地方青年小陳，產生婚外情並非法同居。那位士官沒有採取過激手段，而是借助軍地維權機制，短短一周即對犯罪嫌疑人實施批捕，並依法作出判決。

　　今年“五一”，舟山警備區所屬炮兵團加農炮二連在野外進行實戰化訓練，因為臨近軍區抽考，營裡准備隻讓二連休息一天，另外兩天加班訓練。團領導聞訊后產生的第一個反應是,不能隨意侵佔連隊官兵的休息權。於是,他們主動出面作了糾正。最終，連隊官兵痛痛快快休息了3天，並在上級抽考中榮獲第一。

　　截至7月中旬，省軍區已依法處理各類涉軍案件糾紛700余起，為部隊和軍人軍屬挽回直接經濟損失1710萬元。

　　據省軍區副政委兼政治部主任單秀華介紹，近些年來，省軍區各級黨委著眼形勢任務變化，在不斷完善法規制度建設上花了很大力氣。據不完全統計，省軍區各級這兩年新推或新修訂完善的法規制度達100多個。

　　圍繞維護軍人軍屬合法權益，過去省軍區和地方都作了不少規定。法治軍營建設啟動后，省軍區和省人大法制委、省人大內務司法委員會聯合組織力量，深入調查論証，前后花了兩年多時間，幾易其稿，終於在今年3月在省人民代表大會上通過了《浙江省軍人軍屬權益保障條例》，使各種維權規定上升到了法規的層面，再次創造了全國第一。

　　細細品讀這個《條例》，裡邊亮點頻現。

　　軍人、殘疾軍人、烈士遺屬等在本省行政區域內，乘坐火車、輪船、飛機等交通工具時優先購票，車站、碼頭、機場等地應當設置專門服務窗口。駐浙軍人免費乘坐城市公交車和軌道交通工具，免費游覽公園、免費參觀科技管、博物館、紀念館。

　　軍人配偶隨軍前是在編在崗公務員或者事業單位在編人員的，應當按照國家和省有關規定進行安置。軍人子女享受教育優待。

　　……

　　《條例》實施兩個月來，駐浙官兵受惠良多，他們奔走相告，歡欣鼓舞，愛軍精武的熱情更加高漲。

　　為確保各項條令法規的剛性執行，浙江省軍區已經逐步形成執法如山剛性監督的新常態。從省軍區到軍分區（警備區），軍地領導每年都要組織一次聯合執法巡視，發現問題當即問責，限期整改。今年3月到4月，衢州市人大組織軍地聯合執法巡視組，對全市貫徹落實國防建設相關法規情況進行專項執法檢查。針對個別縣市存在的部隊營區圍界屢遭破壞、周邊群眾強闖軍事禁區時有發生、有的商業建筑距離營區太近、超過安全控制范圍和軍用通信光纜時有遭到破壞、軍用機場周邊淨空管理跟不上等問題，市人大主任居亞平和市委常委、軍分區政委葉菁當即提出嚴肅批評，並要求有關單位限期改正。常態督查、懲戒措施的實施，讓一些心存不軌的人不敢為，弄虛作假的人吃大虧，違法亂紀的人受懲罰，從而真正使法規制度成為不敢觸及的高壓線。

(來源:中國軍網)