新形勢下民兵建設 應由數量規模型轉向質量效能型
制圖:劉京
“人多力量大”,以前一直是民兵的一大優勢,這個優勢現在失靈了嗎?以后就不要這個優勢了嗎?深化國防和軍隊改革大幕拉開后,天津警備區官兵熱烈討論這個問題,起初,各方意見不一,有的甚至針鋒相對。
大家翻來覆去琢磨《中央軍委關於深化國防和軍隊改革的意見》中寫的“壓減民兵數量,調整力量布局和編組模式”這17個字后,終於在深刻的反思中悟出了“濃縮精華、打造精兵”的道理。天津警備區司令員姚小旋說:“由數量規模型向質量效能型轉變,是新形勢下民兵建設的必由之路!”
從65萬減至6萬后,天津民兵由虛胖變精干了——
兵不在多而在精
不了解歷史,就看不清現實。
當該警備區軍務動員處參謀薛盛屹從文件櫃裡翻出1982年的《天津市民兵建設規劃表》給記者看時,記者吃了一驚:“這麼多啊!”那一年,天津市基干民兵總數達65萬人,並且都是人冊相符、就地在位、一聲令下就能出動的兵員。
那是“大辦民兵師”的后續結果。該警備區軍務動員處處長李勝華介紹說,改革開放以來,天津根據全國民兵建設的部署,一直在壓減民兵規模,到了2006年,全市基干民兵減至8萬人﹔2011年,又壓減了2萬人,現有基干民兵人數不及改革開放初期的1/10。
但是,天津民兵承擔的使命任務沒有減少,完成的重大任務更是掰著手指數不過來。2011年12月16日,全國民兵工作會議現場觀摩活動在天津舉行,天津民兵向來自各省市代表展示了防衛防空作戰、支援保障部隊作戰和直升機救援、海上運輸、抗震救災等應急應戰本領。2013年3月9日,地處燕山腹地、森林覆蓋率很高的天津薊縣發生大面積森林火災,天津警備區組織近鄰幾個區縣的民兵共萬余人奔赴火場,奮力扑滅森林大火。2015年8月12日,天津港發生重大危化品火災爆炸事故,第一時間進入第一現場的第一支救援隊伍是該市濱海新區的民兵應急分隊,最先傳出航拍視頻解開爆炸中心謎團的是該市民兵無人機分隊,天津市主要領導在事故現場召開的第一個應急救援部署會是在民兵應急指揮車上……
從65萬減至6萬人,天津民兵由虛胖變精干了,應急應戰能力更強了。面對規模壓減,該警備區引導官兵從回顧歷史中去感悟未來,從而更為信服“兵不在多而在精”這條古訓。趁熱打鐵,該警備區領導問官兵:“天津這樣一個戶籍人口1000萬、常住人口1500萬的直轄市,需要6萬基干民兵嗎?”有官兵回答說:“如果基干民兵個個管用,留一半就夠了!”
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