美國國會參議院軍事委員會上周說，美軍中將軍人數比例過高，應該裁減２５％。

【軍人越來越少 將軍越來越多】

參院軍事委員會在提議中說，這是“必要措施”，因為“將軍級軍官與他們所領導的部隊人數已經越來越不成比例”。

《時代》周刊網站１６日援引這份文件報道，過去３０年中，美軍人數減少了３８％，但是四星上將人數與軍隊人員總額之比上升了６５％。

資料顯示，截至今年２月底，美軍有准將及以上軍官８８６人，佔軍官總人數的０.３９％，佔全軍人數的０.０６３％。另外，２０１５年，美軍軍官人數佔全軍的１７.５４％，為１９６５年以來最高。

陸軍最近說服國會在負責太平洋地區的美軍中給陸軍設立一名四星上將，理由是太平洋地區的美國空軍和海軍指揮官都是這一軍銜，因而陸軍指揮官在這一地區國家眼中“矮人一截”。

參院軍事委員會提議，應該把削減將軍人數納入２０１７財政年度的預算案，意味著將裁撤２２２個將軍職位。其中，非戰爭時期最高軍銜四星上將的額定人數從４１人減至２７人，減幅為３４％。

【高官留給重要崗位】

“９·１１”恐怖襲擊后，美國國會和軍方增加了將軍人數，以顯示美國反恐作戰的決心。然而，隨之而來的問題是冗員增加。

《時代》周刊說，現在很多將軍的職責與打仗沒有直接關系，比如分管法律、醫療乃至公共關系的職位都有將軍，還有很多將軍管的事隻需校級軍官就可以做。

另外，高級軍官喜歡配副手，軍銜越高的軍官副手越多，比如一名四星上將手下會有一堆中將、少將、准將為他工作。然而，現代軍事、特別是戰時需要迅捷的指揮體系，龐大的將軍群體與這種要求格格不入。

２００３年至２００５年出任駐阿富汗美軍和北約部隊司令的退役中將戴夫·巴諾說，“９·１１”之后美軍中“副手如同藤蔓一樣增長”，不僅需要削減將軍人數，更需要裁撤職能重疊、重要性較低的各種軍隊機構。

１９９７年至２０００年擔任美軍中央司令部司令的安東尼·津尼也支持裁將軍人數。“我認為出現了軍官泛濫現象。在伊拉克和阿富汗真的需要四星上將擔任司令嗎？與歷史相比較，他們肩上將星數量配不上他們指揮的部隊人數。”

美國《野獸日報》網站統計，至少１２名將軍正在指揮駐伊拉克美軍打擊極端組織“伊斯蘭國”，相當於每４００名美軍就由一名將軍指揮。

參院軍事委員會建議，裁減后保留的四星上將崗位包括參謀長聯席會議中的７人和９個作戰司令部的司令﹔可能“降級”的崗位包括國家安全局局長、駐阿美軍司令、太平洋司令部轄區的海、陸、空軍司令，因為后四者的上司與他們平級，也是四星上將。

這一委員會說，軍費預算吃緊之際，更應該精簡軍官人數，同時把盡可能多的人轉至與作戰行動相關及其他至關重要的崗位。（惠曉霜）

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