美国陆军进一步加快改革 揭秘“区域定向部队”【4】

美军改革向实战聚焦

伊拉克、阿富汗两场战争结束后，根据美国军事战略的变化和要求，美国陆军开始了新一轮的改革。和以往历次改革一样，这次改革的一个突出特点，就是以未来美军作战需求为牵引进行规划与设计。无论是作战理念、人员素质还是经费使用，都体现出向实战看齐、向实战聚焦的特色。

打什么仗，就建什么样的部队，这样的思路始终牵引着美军的改革。未来美国陆军作战需求包括：一是小规模应急反应作战；二是大规模决定性作战行动；三是战后稳定和民事支援行动。这样的作战需求赋予了美国陆军未来“预防冲突、塑造有利环境、打赢战争”的任务，要求其具备“灵活、机动、多能、精干、高效”的特点和“全球快速反应、地区参与作战”的能力。

在“联合作战进入”概念的框架下，美军相继提出了“空海一体战”“进入作战”“跨域协同作战”等理念，这些理念都需要未来陆军必须提升高端常规作战能力。例如：“空海一体战”构想中，明确陆军既要发挥控制地面环境的优势，塑造有利的作战环境，为海、空军提供有力支援，又要具备运用太空、网络和特种作战力量的能力，遂行多种防御作战任务；“进入作战”构想中，明确陆军要与海军陆战队联合作战，挫败对手“反进入/区域拒止”作战行动，确保美军实施“进入作战”行动；“跨域协同作战”明确陆军不仅是重要的一个“域”，还要像海、空军一样，在更低的作战层级实施跨域协同作战。

虽然美军在武器装备和作战理论方面长期处于领先地位，但美军对于人在未来作战中的重要作用更为看重，甚至提出“人领域”的概念。美国陆军颁布的《领导者培养战略》强调：未来的改革主要是提高作战人员认知和文化水平，改革的重点是人员和观念，而不是平台。陆军提出作战指挥由过去偏重“精确控制式指挥”向“任务式指挥”转变，要求上级指挥员只下达作战任务，不限定完成任务的具体方式和过程，这也是为适应未来在复杂通信条件下，或在战场通信遭到干扰和毁坏的情况下，作战部队能够独立完成作战任务的需要而提出的指挥方式。这种指挥方式更加强调发挥下级指挥员的主观能动性，如果没有一个良好的人员素质作基础，“任务式指挥”就不可能取得预期成效。陆军提出的“区域定向部队”概念，更是以“人领域”为基础，对作战人员的要求更高。作战人员不仅要熟知作战区域的语言文化，还要熟知作战区域的社会文化，以便与当地社会融为一体，与当地民众一起塑造安全环境，从而避免美军单独而直接地介入。

在美军预算削减的形势下，美陆军计划2017财年结束前，将现役部队员额削减至45万人。为保持战斗力水准，美国陆军一方面优化兵力结构，集中发展陆航、网络、特种作战和导弹防御等新型作战力量；另一方面则加强模块化旅建设，优先发展网络信息系统，在不断提高态势感知、指挥控制能力的基础上，全面提高部队的杀伤、机动和防护能力。此外，美国陆军还提出“总体陆军”概念，将国民警卫队、联邦后备队等预备役力量纳入陆军一体化建设发展之中，使陆军更加多能、灵活，以满足多种作战任务的需要。（马军）