日本新版防衛白皮書用心險惡

8月5日上午，日本防衛相小野寺五典在內閣會上發布了2014年版的《防衛白皮書》。作為日本第40部《防衛白皮書》，詳細闡述了日本的國家安全觀、防衛政策、國防工業與軍力建設以及涉外行動等內容，全面分析日本的這一官方文件，不難發現日本政府的深層用意和險惡居心。

矛頭指向中國。日本《防衛白皮書》最早始於1970年，1976年后形成制度，每年發布一次。長期以來，日本頻頻通過渲染其“周邊威脅”，為日方推動實現擴軍備戰、解禁修憲等意圖尋找理由、制造借口。近年來，在這樣一部描述日本安保形勢、解釋日本防衛政策的政府性文件裡,“中國”一詞卻成為了中心和重心。今年這一版更甚，僅聚焦描述“中國”問題的內容就長達21頁。針對中國去年11月在東海上空設置防空識別區一事，日本防衛白皮書“強烈指責” 中方此舉“侵害了在公海上空可以自由飛行的原則”，同時宣稱中方“單方面改變現狀、導致事態輪番升級、將會招致不測事態”﹔對於釣魚島爭端，日方稱中方的舉動“十分危險，很可能導致事態的進一步升級”。 此外，白皮書依舊“舊曲新唱”，矛頭直指中國，不僅再拿防空識別區、中國海監船（機）巡航釣魚島等說事，並且以中國提升軍力及“中國嘗試用武力改變現狀”為由，大肆宣揚、鼓噪“中國威脅論”。

橫指結怨毗鄰。今年的日本防衛白皮書不隻單對中國，還向其他鄰國“全面開火”。 其《防衛白皮書》再次宣稱，對韓國領土獨島（日本稱竹島）擁有主權，同時還在《防衛白皮書》中有關防空識別區的地圖上將獨島上空標記為日本領空，並擅自標記專屬經濟區界線，更將爭議的獨島(日本稱竹島)納入其防衛大綱﹔在朝鮮核問題上，白皮書分析稱，朝鮮正在推進“核開發” 並將其作為維持現有體制必不可少的威懾力，強調如果朝方過於相信核與彈道導彈開發“已經對美國形成了戰略威懾力，則很可能就會增加軍事挑舋行為”﹔而對於克裡米亞入俄一事，白皮書聲稱，“俄羅斯強行改變現狀的行為是同時影響亞洲等地的全球性問題”。

大行“軍國復辟”其事。一方面，在新版白皮書中，日本政府首次將修改憲法解釋以解禁集體自衛權的內閣決定內容寫入白皮書，同時強調“具有歷史意義”﹔另一方面，小野寺五典在報告白皮書時說，集體自衛權可以“進一步確保日本的和平與安全”、“具有重要的歷史作用”， 允許行使集體自衛權的內閣決定說明日本會基於“國際協調主義”、“為地區和國際社會的和平、穩定與繁榮作出更多積極的貢獻”，並對安倍執政以來的安保政策進行了總結稱贊﹔再一方面，7月17日，安倍出席閣僚會議並在國家安全保障會議（NSC）上，根據“新武器出口三原則”批准了放寬武器出口限制后的首批項目。

回顧日本政府歷屆頒布的《防衛白皮書》，不難看出日本國家的防衛政策、防衛思想、防衛目標以及防衛原則的發展變化。近年來，日本政府的《防衛白皮書》屢屢將中國作為重心和目標，對中國的國防政策、軍力發展和軍事動向等問題甚為關注、妄加指責。作為首相，安倍晉三自2012年底再次上台以來，一手積極展開他的所謂“地球儀外交”，相繼出訪了47個國家，全面兜售其“積極和平主義”主張﹔另一手全力操縱日本在歷史和領土問題上對外挑舋不斷，屢屢打破地區平衡，造成地區間的局勢緊張。如此大耍陰陽兩面策略，必將招致全社會的譴責反對。以安倍為首的日本政府必須認清世界發展潮流，深刻反省自身的錯誤行徑，謹言慎行，切實用實際行動來取信亞洲地區鄰國和廣大國際社會。

（作者單位：國防大學）