日本政府5日舉行內閣會議,批准了2014年版《防衛白皮書》。這份白皮書匯總了安倍晉三上台后通過的一系列安全保障政策和防衛體制調整,確認了日本今后防衛政策和方向的重大轉變。
白皮書涵蓋了日本政府去年12月以來出台的一系列安保和防衛政策,包括首個國家安全保障戰略、新的防衛大綱、解禁武器出口,以及7月1日日本內閣會議通過的“安全保障法制整備”決議案,即關於解禁集體自衛權的內閣決議案等。
就日本的安全保障環境,白皮書稱日本的“安保環境越發嚴峻”,“介於戰時與平時的‘灰色地帶’事態出現增加趨勢”。日本需要加強防衛能力,並將自身的防衛能力與日美安保體制相協調。
這份白皮書在為安倍政權的擴張性軍事政策背書的同時,再次渲染“中國威脅論”。白皮書聲稱,中國強化軍事力量的目的和目標均不明確,與軍事和安全保障相關的決策不夠透明,“中國在東海、南海等海空域的活動急速擴大,日趨活躍”。
與以往的防衛白皮書相比,今年白皮書大幅增加了日本與各國的防衛交流與合作,以及主張日本在地區、多國間安保合作中發揮主導作用的內容。分析人士指出,這與安倍上台后鼓吹的“積極和平主義”息息相關,反映出安倍政權解禁集體自衛權、打造地區軍事大國的野心。
在解釋日本憲法與解禁集體自衛權的不一致時,白皮書原封不動地採用了安倍政權有關解禁自衛權的內閣決議見解。但是,正如日本多數法學專家指出,相關內閣決議存在重大法理缺陷,且解禁集體自衛權的決定遭多數民意反對。這意味著基於安倍內閣相關決議基礎的日本防衛政策轉變同樣存在重大缺陷。
日本1970年發布首份防衛白皮書。1976年以來日本每年發布防衛白皮書,這是發布的第40份防衛白皮書。(記者馮武勇 劉秀玲)